СЛУЖБА 101 - наша служба !!! <a href="http://service01.3bb.ru"><img src="http://ifolder.com.ua/pg0jlfn3smzr.html "width="120" height="118" border=0></a> <a href=" http://service01.3bb.ru"><img src="http://img108.mytextgraphics.com/flamewordmaker/2009/07/21/e3f3a951c1d7e3d129cfd82ffd819597.gif" border="0" alt="http://www.flamewordmaker.com - flame text"></a>

ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ НА МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОРУМ СЛУЖБЫ 101. ВСЕГДА ВАМ РАДЫ !!! *

* РУССКИЙ ВОЕННЫЙ КОРАБЛЬ - ИДИ НАХУЙ!

--= СЛУЖБА 101 - наша служба !!! =--

Объявление


ПОЛИТИКИ НА ФОРУМЕ НЕТ !!!

* *

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » --= СЛУЖБА 101 - наша служба !!! =-- » Предложения по усовершенствованию системы МЧС » Питання для "Апарату Міністра". ІІІ


Питання для "Апарату Міністра". ІІІ

Сообщений 781 страница 810 из 982

781

Максут написал(а):

Нужно однозначно, толькл МЧС уже типо в обиде на ДИТБ. а начальник ГУ МЧС даёт команды е..ть инспекцию за форму и т.д.

по моему с 1 ноября он уже не может это делать т.к. все они уволены из мчс

+1

782

gj;fhybr написал(а):

по моему с 1 ноября он уже не может это делать т.к. все они уволены из мчс

Да и за какую форму, у ДИТБ что есть своя форма или символика?

0

783

Я впевнений, що у Держтехногенбезпеки ВЛАСНА форма може тільки як у Держгірпромнагляду- без погонів. У іншому випадку (з погонами)-або формений одяг, передбачений для органів цивільного захисту або органів внутрішніх справ. Окремо від МНС або МВС Держтехногенбезпеки може існувати тільки виключно як повністю цивільна структура. Наведу приклад із виведенням ВВІРів із складу МВС і створення нового центрального органу виконавчої влади, що спрямовується та координується Міністром МВС - Державної міграційної служби України. Після завершення оргштатних заходів цей державний орган буде 100% розатестований. Чи спіткає така сама доля ДІТБ-питання поки що відкрите.

0

784

Апарат Міністра написал(а):

Я впевнений, що у Держтехногенбезпеки ВЛАСНА форма може тільки як у Держгірпромнагляду- без погонів. У іншому випадку (з погонами)-або формений одяг, передбачений для органів цивільного захисту або органів внутрішніх справ. Окремо від МНС або МВС Держтехногенбезпеки може існувати тільки виключно як повністю цивільна структура. Наведу приклад із виведенням ВВІРів із складу МВС і створення нового центрального органу виконавчої влади, що спрямовується та координується Міністром МВС - Державної міграційної служби України. Після завершення оргштатних заходів цей державний орган буде 100% розатестований. Чи спіткає така сама доля ДІТБ-питання поки що відкрите.

по моему это должно было быть определено до начала вывода инспекции т.е. определяеться конечная цель и проводяться необходимые изменения, а у нас так развалили структуру, нормативную базу под нее заблаговременно не подготовили, а теперь заявляют что вопрос остаеться открытым это напоминает  мы все разрушим до основания, а потом будем думать дальше. а вообще тому кто все это придумал надо в голову гвоздь забить ведь они наверняка конечную цель знают но не говорят

Отредактировано gj;fhybr (05-11-2011 21:10:00)

0

785

Апарат Міністра написал(а):

Окремо від МНС або МВС Держтехногенбезпеки може існувати тільки виключно як повністю цивільна структура.

Вы хотя бы понимаете, сколько людей "кинули" реформаторы этим отделением Держтехногенбезпеки из МНС. Почему нельзя было сразу сказать конечные цели этого реформирования, про Держтехногенбезпеку, которая станет гражданской структурой? Про МНС в МВД? А теперь еще спрашиваете  наше видение будущего наших структур ( капитан и реформаторы нашего МНСовского корабля уже не знают куда плыть) . Ведь люди как-то надеялись на лучшее, кто-то хотел дослужить до пенсии , ведь сейчас это единственный мотив службы в МНС и Держтехногенбезпеки. Или просто работать без всякой нервотрепки и получать от работы удовольствие. А знай люди про гражданскую структуру раньше, совсем бы по другому все было бы, вряд ли начальство дождалось рапортов о переходе. Проще было бы уволится по сокращению штатов из МНС . Другие давно бы определились с новой работой, и не слушали обещания и заверения начальства, а так только полгода потеряли. Мне со своей маленькой выслугой и то стремно работу менять (работаю в службе), а представляю кому от года до пяти осталось до пенсии. Много ведь людей которые действительно учились ВНЗ МНС и хотели стать офицерами и для которых их работа смысл жизни. Короче-нет слов.
ЛЮДИ, ПОЧЕМУ МЫ МОЛЧИМ? МОЖЕТ НАС КТО -НИБУДЬ ОРГАНИЗОВАТЬ? НАС ВЕДЬ БОЛЬШЕ. НУЖНО УЖЕ ЧТО-ТО ДЕЛАТЬ.

Отредактировано ППЧ (05-11-2011 19:21:32)

0

786

Проект
СХВАЛЕНО
Постановою Верховної Ради України від "___"________ 2011 року
№ _______
РЕКОМЕНДАЦІЇ
парламентських слухань на тему: “Про реформування системи органів Міністерства внутрішніх справ України і впровадження європейських стандартів”

Учасники парламентських слухань на тему: “Про реформування системи органів Міністерства внутрішніх справ України і впровадження європейських стандартів”, які відбулися 5 жовтня 2011 року, зазначають таке.
Вперше за роки незалежності України Верховна Рада України розглянула надзвичайно актуальне питання: “Реформування органів системи МВС України і впровадження європейських стандартів”.
За останні 20 років, не дивлячись на неодноразові спроби, так і не було проведено цілісної реформи органів внутрішніх справ, як і в цілому правоохоронних органів та сфери кримінальної юстиції. 
В той же час, ще у 1979 році при розробці міжнародних стандартів поліцейської діяльності Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй прийняла Кодекс  поведінки посадовців по підтримці правопорядку. Відповідно до його положень посадовці по підтримці правопорядку поважають і захищають людську гідність і підтримують і  захищають права людини по відношенню до усіх без винятку осіб.
Радою Європи в 2001 році було прийнято Європейський кодекс поліцейської етики.  Згідно з цим Кодексом, головними цілями поліції в демократичному суспільстві, регульованому принципом верховенства права, є: захист і дотримання основних прав і свобод людини в тому вигляді, в якому вони закріплені, зокрема в практиці Європейського суду з прав людини.
ОБСЄ розглядає демократичний контроль над поліцією як незамінний елемент стабільності і безпеки. В ході підтримки процесів демократизації в пост-конфліктних і перехідних суспільствах, все більша увага приділяється верховенству закону. Це привело до формування низки базових підходів до реалізації програм реформування поліції.
Загалом, учасники слухань підкреслюють актуальність питання трансформації української міліції у поліцію.
Починаючи з середини 90-х років  в Україні здійснено кілька спроб реформування МВС, які, в певній мірі, відбувалися в межах загального реформування системи кримінальної юстиції та правоохоронних органів.
Так, наприклад у 1993 році було створено Національне центральне бюро Інтерполу, Головне управління по боротьбі з організованою злочинністю та Державну службу по боротьбі з економічною злочинністю.
У 1997 році в складі міліції громадської безпеки створені спеціальні підрозділи міліції для забезпечення безпеки працівників суду, правоохоронних органів, осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, членів їх сімей та близьких родичів.
У 1998 році відбулось значне зменшення загальної штатної чисельності системи МВС (на 49779 одиниць) (в т.ч. органів внутрішніх справ - на 40519,  внутрішніх військ – на 3821). Окремо слід зазначити, що чисельність атестованого складу зменшилась на 30002 одиниці (органів внутрішніх справ - на 22966, внутрішніх військ – на 3919).
У цьому ж році на базі Головного управління виконання покарань МВС України створено Державний департамент України з питань виконання покарань з тимчасовим підпорядкуванням Міністерству внутрішніх справ,  який у 1999 році вийшов зі складу МВС.
У подальшому відбулися організаційно – штатні зміни за окремими напрямками діяльності органів внутрішніх справ.
Так, в 2000 році в складі карного розшуку створено підрозділи по боротьбі зі злочинністю у справах торгівлі людьми та у сфері суспільної моралі, а в структурі Державної служби боротьби з економічною злочинністю – підрозділи по боротьбі з правопорушеннями у сфері інтелектуальної власності та високих технологій.
У 2002 році було прийнято Закон України ,,Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України”, в якому визначено, що загальна чисельність Міністерства внутрішніх справ України (за винятком чисельності внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України) становить 324 400 осіб, у тому числі 240200 осіб рядового і начальницького складу. За рахунок Державного бюджету України утримуються 190500 працівників органів внутрішніх справ.
Того ж року було піддано скороченню чисельність ГУБОЗ МВС України та підпорядкованих йому підрозділів на 24%.
У 2003 році із складу МВС виведено пожежну охорону.
Створення пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, при УМВС України у Волинській та Чернігівській областях відбулося у 2006 році.
Вищезазначеними заходами планувалося досягти наступного:
 Звільнення МВС від виконання деяких невластивих функцій;
 діяльність органів внутрішніх справ повинна була стати більш відкритою;
 запровадження в міліції засад сучасної гендерної політики тощо.
Реформування органів внутрішніх справ є невід’ємною частиною демократизації суспільного життя та побудови правової держави. Глибокі зміни соціально-економічних і політико-правових умов функціонування системи МВС, курс нашої країни на євроінтеграцію а отже на чітку відповідність роботи міліції (поліції) європейським стандартам, детермінують відхід від радянської моделі і потребу в переході на якісно нові засади практичної діяльності, від каральних до соціально сервісних функцій. Це можливо на підставі наступних принципів:
 забезпечення пріоритету прав і свобод людини та громадянина, поваги до гідності людини і виявлення до неї гуманного ставлення;
 верховенства права, додержання Конституції та законів України;
 дотримання принципів і норм міжнародного права, чинних міжнародних договорів України;
 взаємодії MBC з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також з правоохоронними органами іноземних держав на підставі норм міжнародного права, відповідних договорів та угод;
 проведення кадрової політики в органах внутрішніх справ на засадах професіоналізму, патріотизму, компетентності та відданості справі, чесності, справедливості, моральності працівників органів внутрішніх справ;
 наукової обґрунтованості здійснюваних інституційних перетворень;
 поєднання колегіальності під час вироблення й прийняття рішень з реформування і функціонування органів та єдиноначальності у їх реалізації, прозорості та гласності з необхідною конфіденційністю в організації роботи;
 розмежування сфер політичного та фахового (службового) керівництва, забезпечення на цій основі стабільності керівного складу органів внутрішніх справ у центрі й на місцях; заборони діяльності в системі органів МВС партій, рухів та інших громадянських об'єднань, що мають політичні цілі, недопущення їхнього впливу на процес реформування органів внутрішніх справ та їх подальшу діяльність;
 громадського цивільного контролю за діяльністю органів внутрішніх справ;
 системності, наступності всіх перетворень.

Головною (стратегічною) метою реформування є поетапне перетворення системи МВС у цивільне відомство європейського зразка.
В процесі реформування мають бути виконані такі основні завдання:
1. Забезпечення дотримання принципів верховенства права в діяльності органів внутрішніх справ.
2. Створення та запровадження механізмів унеможливлення використання органів внутрішніх справ у політично-партійних, групових чи особистих інтересах.
3. Забезпечення формування основ нової системи досудового слідства в Україні.
4. Забезпечення створення в МВС ефективної системи реагування на злочини та інші правопорушення.
5.  Створення дієвих механізмів запобігання корупції в діяльності ОВС.
6. Розробка, з урахуванням міжнародного досвіду, нових внутрішніх та зовнішніх критеріїв та методик оцінювання функціональної діяльності органів внутрішніх справ.
Визначальним критерієм зовнішньої оцінки діяльності міліції має бути громадська думка щодо якості роботи міліції та рівень задоволення населення станом громадської безпеки в країні та регіоні проживання. Кримінальна статистика має використовуватися, головним чином, для виявлення певних тенденцій в структурі злочинності країни та регіону, як це передбачено Лісабонською угодою та Стокгольмською стратегією поліцейської діяльності 2010 року.
З метою підвищення ефективності діяльності органів внутрішніх справ необхідно розробити та запровадити трьохрівневу систему управління органами і підрозділами МВС України (стратегічний, оперативний, тактичний рівні управління).
Організація роботи всіх органів і підрозділів має вибудовуватися на принципах відповідальності за конкретні види діяльності та роботи з розкриття та розслідування конкретних категорій злочинів, у тому числі оперативних служб центрального апарату: виявлення, викриття та розслідування злочинів міжобласного і міждержавного рівня та резонансних злочинів.
Виходячи із цього завдання, органи внутрішніх справ міського та районного рівнів мають володіти достатніми повноваженнями у прийнятті рішень щодо розстановки кадрів, застосування сил та засобів під час виконання покладених на них завдань. Їх кадрове і матеріально-технічне забезпечення повинно відповідати потребам сьогодення, глибині і складності покладених завдань.
Оперативно-технічні та розвідувальні підрозділи МВС здійснюють свою діяльність відповідно до Законів України ,,Про оперативно-розшукову діяльність”, ,,Про міліцію”, ,,Про державну таємницю” та згідно з відомчою нормативно-правовою базою МВС.
В основу практичної роботи  оперативних підрозділів кримінальної міліції (карного розшуку, підрозділів по боротьбі з незаконним обігом наркотиків, тощо) необхідно покласти виключно лінійний принцип її організації – основну їх структуру мають складати відділи, відділення (групи) по боротьбі з тяжкими злочинами.
Працівники служб міліції громадської безпеки найбільш наближені до населення та його потреб, у зв’язку з чим організація їх роботи повинна здійснюватися на засадах партнерських відносин з населенням, які мають базуватися на взаємоповазі, коректності та взаємній підтримці.
Необхідними атрибутами у механізмі наближення сучасних підрозділів міліції громадської безпеки до населення виступають:
 орієнтація на потреби населення, повнота їх задоволення в діяльності по забезпеченню громадської безпеки;
 мобільність дій, прийняття ефективних рішень з урахуванням змін внутрішніх та зовнішніх факторів функціонування;
 ефективність діяльності.
При подальшому реформуванні підрозділів, які входять до міліції громадської безпеки необхідно враховувати наступні базисні засади.
Діяльність патрульної служби має ґрунтуватися на засадах територіального обслуговування та негайного реагування. Патрульна служба зобов’язана терміново реагувати на всі події, що відносяться до компетенції міліції, забезпечуючи одночасне отримання точних даних про реальний стан справ у зоні обслуговування.
Важливі завдання покладаються на службу дільничних інспекторів міліції, які безпосередньо спілкуються з населенням, у т.ч. і криміногенним елементом, щоденно виконують профілактичні функції, запобігають злочинам, попереджують правопорушення, виявляють причини та умови, що сприяють їх вчиненню.
З метою забезпечення ефективної діяльності дільничних інспекторів міліції, підвищення їх ролі в боротьбі з правопорушеннями та авторитету серед населення перш за все необхідно:
 визначити оптимальну науково обґрунтовану кількість населення, що обслуговується одним працівником цієї служби;
 розробити програму систематичного (періодичного) опитування населення з метою з’ясування думки населення про ефективність діяльності місцевих органів внутрішніх справ в цілому та служби дільничних інспекторів міліції зокрема.
На сьогоднішній день здійснені наступні структурні зміни в центральному апараті МВС з подальшим розповсюдженням на територіальні органи.
Затверджена нова структура апарату Міністерства. Із 24 до 12 зменшена кількість департаментів.
Здійснена реорганізація Київського національного університету внутрішніх справ та Академії управління, на базі яких поновлено функціонування Національної академії внутрішніх справ. Ліквідовані також 5 вищих навчальних закладів, які функціонували в складі університетів внутрішніх справ.
На базі ДГБ МВС України створено Департамент охорони громадського порядку та Департамент профілактики правопорушень.
До Головного штабу МВС України включено Головне управління інформаційного забезпечення.
Створено Департамент кримінальної міліції, до складу якого увійшли Головне управління карного розшуку, Головне управління державної служби боротьби з економічними злочинами, Головне управління оперативно-технічних заходів, Головне управління оперативної роботи, Управління боротьби з кіберзлочинністю і торгівлею людьми тощо.
Ліквідовано Департамент транспортної міліції,  штатні підрозділи дізнання, чисельність яких увійшла до слідчих підрозділів органів внутрішніх справ.
Функції Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб МВС України передаються до Державної міграційної служби України.
Відповідно до Указу Президента України від 13 квітня 2011 року № 468 „Про затвердження Річної національної програми співробітництва України – НАТО на 2011 рік” внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України (далі - внутрішні війська) продовжують здійснення заходів другого етапу їх реформування згідно з Концепцією розвитку внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України на період до 2015 року.
Головною метою реформування є трансформація внутрішніх військ у мобільне, оптимальне за чисельністю військове формування з правоохоронними функціями з урахуванням досвіду провідних держав Європи.
В процесі реформування органів внутрішніх справ мають реалізовуватимуться основні заходи щодо:
 створення нормативно-правової бази, яка б відповідала міжнародним і, перш за все європейським нормам, забезпечувала виконання у повному обсязі всіх функцій, покладених на систему органів МВС;
 створення нової моделі системи органів МВС, а також законодавчих та організаційних передумов для подальшого вдосконалення її діяльності;
 оптимізації структури вищих навчальних закладів та науково-дослідних установ МВС, з метою вдосконалення підготовки кадрів, здатних виконувати свої обов'язки на новому етапі розвитку системи органів Міністерства;
 оптимізації системи управління діяльністю органів системи МВС та реорганізації органів та підрозділів центрального апарату МВС, які можливі без внесення змін до законодавства.
 забезпечення сталого функціонування системи МВС.
Учасники слухань зазначили, що складні соціально-економічні процеси істотно відображаються на якісному складі органів внутрішніх справ.
Так, на сьогоднішній день у службі карного розшуку загальна укомплектованість складає 89 – 90%. Більше двох третин працівників мають вік до 35 років, загальну вислугу в органах внутрішніх справ до 10 років і стаж роботи безпосередньо у службі до 5 років. В середньому щороку зі служби звільняється близько 10% працівників.
Загальна укомплектованість слідчих апаратів знаходиться на рівні 92 – 93%. Серед працівників служби кожна третя – жінка. Дві третини працівників слідства це молоді люди у віці до 35 років, які мають загальний стаж служби в органах внутрішніх справ менше 10 років та стаж роботи в слідстві менше 5 років. В середньому кожного року зі слідчих підрозділів звільняється більше 8% працівників.
Найбільш наближена до населення служба дільничних інспекторів міліції укомплектована в середньому на 93%. Дільничними інспекторами служать особи, близько 72% яких молодше 35 років. Загальний стаж служби в органах внутрішніх справ у них не досягає 3-5 років, а стаж роботи дільничним інспектором у кожного другого становить менше 3-х років. Лише кожний третій дільничний інспектор має юридичну освіту. Щороку в середньому звільняється з роботи 12 – 13% працівників цієї служби.
Наведені вище дані свідчать про те, що відбулося різке омолодження особового складу органів внутрішніх справ, що не могло негативно не позначитись на якості їх роботи. Питома вага осіб атестованого складу органів внутрішніх справ, звільнених у 1992 році становила 4,9%, а в 2010 році – 9,4%.
Протягом останніх років істотно знизився рівень фінансового та матеріально-технічного забезпечення діяльності органів внутрішніх справ.
На оплату комунальних послуг щорічно передбачається трохи більше половини необхідних обсягів.
Ненабагато кращою є ситуація із забезпеченням органів внутрішніх справ засобами зв’язку, спеціальної, криміналістичної, обчислювальної техніки.
Понад 80% спецустанов міліції потребують проведення капітальних ремонтів та реконструкцій, а їх теперішній стан за оцінкою Європейського комітету проти тортур не витримує жодної критики.
Помітно знизився і рівень матеріального забезпечення працівників органів внутрішніх справ. Цілий ряд передбачених для них матеріальних пільг фактично знецінились, а рівень заробітної плати, який колись був одним з найбільш високих серед працівників управлінської сфери, став навіть на 5% менше ніж середній розмір зарплати у промисловості.
Останні роки характеризуються такими тенденціями: набуття злочинністю організованого професійного характеру, розвиток тіньової економіки, поширення правового нігілізму. А система правоохоронних органів вимушена працювати фактично в нових умовах, де традиційні підходи до боротьби із злочинністю та охорони громадського порядку втрачають свою ефективність.
Ці та інші проблеми зумовлюють низку суттєвих вад діяльності підрозділів Міністерства, що були озвучені під час проведення парламентських слухань.
Так, за інформацією Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, продовжуються зловживання правом на арешт з боку слідчого апарату. Саме через те, що в Україні відбуваються постійні зловживання правом на арешт, системність цієї проблеми змусила Європейський суд з прав людини прийняти пілотне рішення Європейського суду "Харченко проти України" 10 лютого поточного року. Суд звернув увагу на невмотивованість рішень судів про арешти та підкреслив, що взяття під варту повинно застосовуватися тільки тоді, коли існує реальна загроза ухилення обвинуваченого від слідства та суду. Україна, на жаль, продовжує залишатися одним з лідерів в Європі по застосуванню арештів. І в понад 90 відсотків суди задовольняють саме подання слідчих і дізнавачів про обрання арешту як міри запобіжного заходу.
З метою подальшого реформування системи МВС, впровадження європейських стандартів в діяльність органів внутрішніх справ, подолання впливу негативних соціально-економічних факторів на діяльність МВС, учасники парламентських слухань р е к о м е н д у ю т ь:
     
1. Президенту України:

Розглянути питання створення Робочої групи з питань підготовки Концепції реформування правоохоронних органів України, в якій передбачити:
1) в середньостроковій перспективі (2012 – 2014 роки) – реформування МВС України як центрального органу виконавчої влади в межах тих функцій, які ним виконуються сьогодні, та з урахуванням перетворення підрозділів міліції у підрозділи поліції.
Реформування системи МВС України має бути спрямоване на наступне:
 поступовий (поетапний) перехід системи органів МВС України від каральних до соціально-сервісних функцій;
 досягнення основних організаційних і правових параметрів моделі, здатної найбільш ефективно забезпечити права і свободи особи, протидію злочинності та корупції, громадську безпеку;
 визначення місця і ролі системи МВС у державному механізмі України на найближчий час та перспективу;
 запровадження механізму унеможливлення використання правоохоронних органів у політичних, групових чи особистих інтересах;
 виключення дублювання завдань та функцій служб та підрозділів органів внутрішніх справ.
2) в довгостроковій перспективі (2014 – 2019 роки) – створення на базі МВС України центрального органу виконавчої влади з функціями:
 протидії злочинності (в тому числі у сфері охорони державного кордону та навколишнього природного середовища);
 забезпечення громадського порядку; та охорони об’єктів;
 реагування на надзвичайні ситуації;
 управління міграційними процесами;
 досудового слідства;
 захисту персональних даних.
В процесі розробки даної Концепції здійснити моніторинг завдань та функцій органів виконавчої влади та створити реєстр органів, які виконують (повністю або частково) правоохоронні функції.
При цьому в контексті реформування Державної податкової адміністрації та Державної митної служби розглянути питання доцільності створення фінансової поліції.
Запропонувати залучити до розроблення Концепції академічну громадськість, зокрема структури Національної академії правових наук України, Інституту держави і права імені В.М. Корецького НАН України та інших.

2. Верховній Раді України:

На підставі розробленої Концепції реформування правоохоронних органів України завершити процес законодавчого забезпечення реформування, ухваливши нову редакцію Кримінально-процесуального кодексу України, законів України щодо діяльності прокуратури, міліції, суб’єктів оперативно-розшукової діяльності, приватних детективів, а також стосовно обігу зброї невійськового призначення.
Розглянути питання доцільності повернення органам внутрішніх справ права на проведення всього комплексу оперативно-розшукових заходів.

3. Комітету  Верховної  Ради  України  з  питань   законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності:

створити при   Комітеті   постійно   діючу  робочу  групу  з моніторингу подальшого реформування системи МВС України.

4. Кабінету Міністрів України:

1) розробити та внести до Верховної Ради України проекти законів України: “Про органи внутрішніх справ”, “Про внесення змін до Закону України “Про загальну структуру і чисельність МВС України”, “Про поліцію”, “Про оперативно-розшукову діяльність (нова редакція)”.

2) забезпечити (в тому числі шляхом передбачення необхідних коштів у проекті Державного бюджету України на 2012 рік):
 відповідні умови для дотримання конституційних прав осіб, що утримуються та перебувають в ізоляторах тимчасового тримання та спеціальних установах;
 належні умови фінансового забезпечення діяльності МВС України;
 системний підхід до створення належних умов праці працівників органів внутрішніх справ;
 належне  грошове забезпечення та соціальний захист працівників системи МВС;
 оновлення парку транспортних засобів та їх відповідне забезпечення паливно-мастильними матеріалами, спеціальною технікою;
3) за участі Львівської обласної державної адміністрації вивчити питання про можливість створення та опрацювання на базі цієї області «пілотного» проекту функціонування підрозділів муніципальної міліції;
4) вжити заходів з метою створення та подальшого розвитку Національного превентивного механізму з протидії катуванням (в контексті положень Факультативного протоколу до Конвенції ООН проти катувань).

5. Міністерству внутрішніх справ України:

1) визнати основним критерієм оцінки діяльності міліції громадську думку щодо якості роботи міліції та рівня задоволення населення станом громадської безпеки в країні та регіоні проживання;

2) з урахуванням міжнародного досвіду розробити нові внутрішні та зовнішні критерії та методики оцінювання функціональної діяльності органів внутрішніх справ;

3) розробити та запровадити трьохрівневу систему управління органами і підрозділами МВС України (стратегічний, оперативний, тактичний рівні управління);

4) за підрозділами, які діють в апараті Міністерства, залишити організаційну, методичну, контрольну та представницьку функції, мінімізувавши їх участь у виконанні практичних заходів, безпосередньо пов’язаних з боротьбою зі злочинністю та охороною правопорядку;

5) вжити заходів щодо створення дієвого цивільного контролю за діяльністю органів внутрішніх справ;

6) вжити термінових заходів щодо підвищення якості кадрового забезпечення діяльності Міністерства;

7) продовжити реалізацію рекомендацій слухань у Комітеті з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності на тему: “Про дотримання прав людини в діяльності органів внутрішніх справ”, які відбулися 1 грудня 2010 року;

8) розробити та запропонувати Кабінету Міністрів України нову систему матеріального та фінансового стимулювання служби в органах внутрішніх справ;

9) продовжити подальше розгортання на регіональному рівні діяльності Національного футбольного інформаційного пункту (NFIP), функції якого на даний час виконує відділ з питань безпеки масових заходів робочого апарату Українського Бюро Інтерполу;

10) розглянути питання доцільності запровадження європейської системи підготовки та використання “спотерів” – офіцерів міліції, функцією яких є надання допомоги організатору спортивного заходу в управлінні натовпом, взаємодії з групами вболівальників (або фан-клубами);

11) враховуючи багатогалузевість та багатофункціональність завдань, покладених на Державтоінспекцію, насамперед щодо виявлення та припинення порушень правил Дорожнього руху, державної реєстрації та обліку транспортних засобів, організації дорожнього руху, допуску громадян до керування транспортними засобами, контролю за підготовкою та підвищенням кваліфікації учасників дорожнього руху, технічним станом транспортних засобів, ефективне виконання яких передбачає застосування програмно-цільового підходу та координації роботи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 17 січня 2011 року №20 “Деякі питання упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади” розглянути питання створення у складі центрального апарату МВС України Департаменту ДАІ МВС України.

обратите внимание п2 предложения президенту создание департамента реагирования на черезвычайные ситуации

П О С Т А Н О В А
Верховної Ради України

Про Рекомендації парламентських слухань на тему: “Про реформування системи органів Міністерства внутрішніх справ України і впровадження європейських стандартів”

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

1. Схвалити Рекомендації парламентських слухань на тему: “Про реформування системи органів Міністерства внутрішніх справ України і впровадження європейських стандартів” (далі – Рекомендації парламентських слухань), що додаються.
2. Кабінету Міністрів України до 1 лютого 2012 року поінформувати  Верховну Раду України про стан реалізації зазначених Рекомендацій парламентських слухань.
3. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на комітет Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.
4. Апарату Верховної Ради України забезпечити у встановленому порядку видання збірки матеріалів за результатами цих парламентських слухань.

           
Голова Верховної Ради
України

Отредактировано gj;fhybr (05-11-2011 19:24:20)

0

787

gj;fhybr написал(а):

это напоминает гимн СССР мы все разрушим до основания

я конечно извиняюсь за флуд, но это выдержка из Интрернационала

0

788

Весь мир насилья мы разрушим
До основанья, а затем
Мы наш, мы новый мир построим,
Кто был ничем, тот станет всем

0

789

[eqdfv написал(а):

Да и за какую форму, у ДИТБ что есть своя форма или символика?

А начальнику ГУ МЧС похер, ему нужно просто зае...ать людей из ДИТБ.

0

790

Апарат Міністра написал(а):

Окремо від МНС або МВС Держтехногенбезпеки може існувати тільки виключно як повністю цивільна структура.

Да перекрестимся три раза!!!! Напугали ежа голой жопой!!!! Достаточное количество ЦИВЫЛЬНИХ СТРУКТУР существует без пагон!!! Будут нормальные условия труда, не похер ли в чём ходить????

+1

791

Максут написал(а):

я конечно извиняюсь за флуд, но это выдержка из Интрернационала

Флуд (от англ. flood (произносится флад, /flʌd/) — «наводнение») — размещение однотипной информации, одной повторяющейся фразы, одинаковых графических файлов или просто коротких бессмысленных сообщений на веб-форумах, чатах, блогах.

0

792

gj;fhybr написал(а):

Флуд (от англ. flood (произносится флад, /flʌd/) — «наводнение») — размещение однотипной информации, одной повторяющейся фразы, одинаковых графических файлов или просто коротких бессмысленных сообщений на веб-форумах, чатах, блогах.

Да действительно, флудом считаю обсуждение на ветке Вопросов к АМ. информации о принадлежности данной цитаты к Интернационалу!

Отредактировано Максут (05-11-2011 21:23:37)

0

793

Максут написал(а):

Да действительно, флудом считаю обсуждение на ветке Вопросов к АМ. информации о принадлежности данной цитаты к Интернационалу!

а я это считаю просто технической ошибкой в тексте

0

794

gj;fhybr написал(а):

просто технической ошибкой

Гимн СССР и Интернационал попутать, считается техошибкой?

0

795

Немного не по теме, для информации, Чтобы Вы, уважаемые коллеги не спорили. Вы оба, от части правы.

Максут написал(а):

Гимн СССР и Интернационал попутать, считается техошибкой?

Государственный гимн СССР — гимн Советского Союза, принятый в 1943 году, пришедший на замену Интернационалу. Интернационал с начала 1918 года был гимном Советского государства, затем СССР. В связи с утверждением нового Государственного гимна Советского Союза в 1944 году «Интернационал» стал официальным гимном Всесоюзной коммунистической партии (большевиков), впоследствии КПСС.

Давайте дальше по теме. :flag:

+3

796

Апарат Міністра написал(а):

Щодо ДІТБ наразі можу сказати основне і напевно, головне: досягута домовленість між Міністром і зацікавленою групою осіб з однієї сторони та Урядом з іншої - розатестації органів і підрозділів техногенної безпеки не буде. Планується, що до прийняття Законів України, Положення про порядок проходження служби у органах і підрозділах техногенної безпеки України, прийняття рішення про переатестацію співробітників особовий склад Держтехногенбезпеки проходитиме службу за нормативно - правовими актами МНС, продовжуючи носити спеціальні звання цивільного захисту. Що стосується грошового забезпечення - це питання бюджету, але можу сказати, що у керівників Держтехногенбезпеки є чітке налаштування піднімати рівень грошового забезпечення до рівня заробітної плати державних службовців.

Несостыковочка получается. Перед написанием инспекцией рапортов про увольнение из МНС вы говорили одно. А после написания совсем другое. Наверное чтоб инспекция бунт не подняла. А теперь можна и погоны снимать. И не говорите что не знали этого в тот момент. И выходит что тогда была одна группа "зацікавлених осіб" а сейчас их аж три за месяц набралось.

+1

797

Так, розатестації "прямо зараз" не буде. Але існувати у такому "підвішеному" стані як зараз інспекція довго не може. Як варіант (у разі приєднання МНС до МВС) приєднання до об'єднаного відомства і Держтехногенбезпеки.

0

798

Как по мне то лучше в МВС чем неизвестно куда. Я вообще считаю что было ошибкой розформирование войск ЦО и вешанье на МНС ненужных функций. Можно подумать что пожарная охрана при МВС не выезжала на аварии или на НС. Функции были теми - же. Только сейчас к этим функциям ещё прибавили бумаги и отделы куда эти бумаги надо сдавать. А техника которая осталась от войск ЦО стоит и ржавеет в ЗТС.

Отредактировано Kostya_im (07-11-2011 14:26:16)

0

799

Kostya_im написал(а):

Как по мне то лучше в МВС чем неизвестно куда.

Вы в МВС сколько прослужили? Я правда 3 дня всего, зато почти все офицеры нашей части хлебнули лиха... Особенно прикалывало совещания, которые начальник милиции назначал на восемь - девять часов вечера и ездил по ушам, рассказывая про раскрываемость и этику сотрудника МИЛИЦИИ, иногда часов до 11 ночи. в конце и про наших вспоминали, трахали за рост пожаров, а если количество уменьшалось - ставили начальнику на вид, недорабатываете! Потом расписывали всю инспекцию ловить самогонщиков, проверять металоприёмки и т.д и т.п..... А пожары расследовали когда придется, как время выкроишь... А кадровые комиссии? Сначала в управлении МВД, которую из наших с первого разу никто не проходил, потом у нас в управе, где мент как начнёт какие то ментовские документы спрашивать -никто ничего не знает... дуристика одним словом.... нет, лучше быть департаментом каким-нить отдельным, а министерство разогнать к аллаху, а Болоту - главою департамента и поставить, он по-моему самый здравомыслящий в министерстве товарищ.

+1

800

Железный Гелий написал(а):

Вы в МВС сколько прослужили?

Почти 2 года. Но согласитесь что продолжать при нынешних розкладах не имеет смысла. При МВС за розкрываемость дёргали а при МНС за бизнеспланы.

0

801

Тоже припоминаю сидение ночами в засадах с ментами. Ну и кому это нужно??? Бред, МВД доже нищее сейчас так зачем нас туда сунуть?

0

802

spasatel47 написал(а):

Тоже припоминаю сидение ночами в засадах с ментами. Ну и кому это нужно??? Бред, МВД доже нищее сейчас так зачем нас туда сунуть?

Если вернут обратно в МВД ,то должны "если конечно им это надо"понять ,что советская система уже не вписуеться в нынешнее время,я имею в виду все эти дежурства и засады с ментами,каждый должен заниматься своими делами,а не отвлекаться на всякую чуш.

0

803

Насчет ДИТБ. Сейчас у них некомплект, получилось так, что на руководящие должности быстро всех назначили, а на местах люди не согласились. Вот и получился некомплект простых смертных, ходящих по земле. Теперь из Главка шлют телеги одну за другой с требованиями как можно больше вернуть людей из МЧС к ним, указать причину отказа людей перехода в ДИТБ, ну принять все исчерпывающие по этому поводу меры (об..рались - не хотят люди идти). Да и зарплаты, насколько мне известно, в прошлом месяце на треть выплатили меньше, в некоторых областях вообще наполовину меньше. И такое положение обещают как минимум до Нового года. Вот и получается, в очередной раз надурили людей. Тут еще рассказывали как-то парни как они ездили на назначение в Главк - всех предупредили, что если хотят, чтобы их назначили на "керивныка ДИТБ", то с них по 2300 грн и в поезд такого-то числа. А там (в Главке ДИТБ) сидят в комиссии "разъевшиеся коты" в лаковых туфлях и решают твою судьбу. Понятное дело - всех назначили, при этом всем сказав, что поборы и взяточничество - ни-ни!!! И это на том фоне, что перед этим с них содрали! Нормальный подход???

0

804

На днях еще один "прикол" пришел из Министерства - проект новой структуры управлений. Честно говоря - ни хрена не понятно, но эти "...." (слов нет - одни выражения) реформаторы такое учудили, что на голову не наденешь. Вроде бы и сокращают, но в тоже время всех куда-то распихивают. Вообще, создается впечатление, что все реформирование заключается лишь в том, чтобы людей понизить в должностях, что несет за собой снижение зарплаты, т.е. экономию средств. Вначале убрали УМТЗ, но потом спохватилиь и прислали телегу, чтобы дали обоснование на ввод управления ресурсного обеспечения. Потом, за подписью Самого (!!!) предложения ввести дополнительно должность помощника начальника по нормативно-правовым вопросам, чтобы квалифицированные кадры не уходили (просто после сокращения у них совсем маленькая будет зарплата). А сегодня спохватились - в новой структуре забыли о центре пропаганды, поэтому опять указание - при формировании на местах своих структур обязательно предусмотреть центры пропаганды. Ну почему у нас все через ж..пу??? Почему нельзя сразу все предусмотреть, а не давать потом указания подавать предложения??? Это все говорит о профессионализме "керивныкив". Да, а об районных и городских управлениях вообще отдельный разговор - судя по новой структуре их просто не будет, они будут называться: Н-ское районное управление гражданской защиты со штатом в 2 человека. Все говорит о том, что постепенно МЧС умирает, а пожарные части как были - так и остаются (что и следовало доказать)!!!!!

0

805

spasatel47 написал(а):

Тоже припоминаю сидение ночами в засадах с ментами.

Рассказывали... менты с оружием, а наши с фонариками и топорами:)

0

806

да я ночью и надзорных сам проверял (кого досрочно выпустили должны дома находится с вечера)..
и по наркопритонам с бригадой ездили для колличества..
на совещаниях там всяких вечерами сидели..
физо, стрельба..
херня ещё та хочу вам сказать....

0

807

Железный Гелий написал(а):

а Болоту - главою департамента и поставить, он по-моему самый здравомыслящий в министерстве товарищ.

жжож

0

808

aces hight написал(а):

проект новой структуры управлений

Интересно было бы посмотреть. А заодно услышать и комментарий АМ....

0

809

это пока ГЛАВНЫЙ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ СЕКРЕТ. если это людям показать то последние кадры разбегутся....

0

810

aces hight написал(а):

Все говорит о том, что постепенно МЧС умирает, а пожарные части как были - так и остаются (что и следовало доказать)!!!!!

А может в этом и состоит глобальность реформ????? Развалить МЧС, пожарная охрана (СДПЧ и ППЧ) все ж таки останется, потом к ним до кучи инспекцию опять......... и пожарная охрана снова жива, но без МЧС.????

0


Вы здесь » --= СЛУЖБА 101 - наша служба !!! =-- » Предложения по усовершенствованию системы МЧС » Питання для "Апарату Міністра". ІІІ