Керівництво Одессы-новое

Платонов Денис Валерійович

Начальник Головного управління ДСНС України в Одеській області підполковник  служби цивільного захисту
Дні та години прийому: останній понеділок місяця з 13:00 до 15:00
Телефон : (048)779-31-01

Крулькевич Ігор В’ячеславович

Перший заступник начальника Головного управління ДСНС України в Одеській області полковник  служби цивільного захисту
Дні та години прийому: останній понеділок місяця з 13:00 до 15:00
Телефон : (048)779-31-02

Готко Сергій Миколайович

Заступник начальника Головного управління з державного нагляду та контролю Головного управління ДСНС України в Одеській області підполковник  служби цивільного захисту
Дні та години прийому:1-й та 3-й четвер місяця з 16:00 до 18:00
Телефон : (048)779-31-05

Губай Віктор Вікторович

Заступник  начальника Головного управління з реагування на надзвичайні ситуації ГУ ДСНС України в Одеській області, полковник  служби цивільного захисту
Дні та години прийому: 2-а та 4-а середа місяця з 16.00 до 18.00
Телефон : (048)779-31-03

Кунтій Юрій Богданович

Заступник начальника ГУ ДСНС України

Отредактировано анрей (20-07-2014 17:07:17)

Наши)

підкажіть ,будь ласка, чи підлянає мобілізації військовозобов'язаний з язвою дванадцятиперстної кишки?

Наказом Голови ДСНС України від 18.07.2014р. №350 майор служби цивільного захисту Володимир Боделан, у зв'язку з закінченням терміну контракту, зарахований у розпорядження Голови служби.

Очередное "покращення" от Яценюка

В понедельник 21 июля Кабмин внес в парламент два законопроекта. Первый должен внести изменения в закон о бюджете на 2014 год, и сильно ужать государственные расходы. Вторым вносятся изменения в Налоговый кодекс и другие законы.

ДОКУМЕНТ 1. Изменения в Налоговый кодекс

ДОКУМЕНТ 2. Изменения в бюджет-2014

Суть документов сводится к главной задаче – привести бюджет в соответствие с объективной реальностью. Ускорение падения ВВП с 3% до 5%, обвал импорта на 25%, свертывание промышленного производства на Донбассе и, как итог, резкое сокращение как прибыли, так и числа прибыльных предприятий.

Осенью госбюджет действительно ожидает серьезное падение поступлений. На состоянии казны, в частности, сказалось прекращение импорта российского газа. По этой причине, в 2014 году НАК Нафтогаз Украины заплатит на 3 млрд грн меньше НДС, чем планировалось.

СПРАВКА. Минфин о ситуации с наполнением бюджета и состоянии экономики

За январь-июнь 2014 поступления в государственный бюджет (без официальных трансфертов) составляют 174,8 млрд грн.

Налога на прибыль предприятий поступило 24,8 млрд грн. Это меньше на 5,6 млрд грн, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года/

НДС с произведенных в Украине товаров (работ, услуг) поступило 40,9 млрд грн (меньше на 2 млрд грн), НДС с ввезенных на территорию Украины товаров - 43,4 млрд грн (меньше на 2,6 млрд грн).

На уменьшение доходной части бюджета влияет ряд факторов:

- Напряженная ситуация в восточных регионах. Военные действия на территории Донецкой и Луганской областей привели к уменьшению, а в большинстве случаев к замораживанию деловой активности предприятий.

- Уменьшились объемы промышленного производства области, сосредоточенные на востоке страны. В Донецкой области индекс промышленного производства составляет 87,7% к январю-июню прошлого года, в Луганской области - 95%. Добыча каменного и бурого угля сократилась на 5%, металлургическое производство - на 8,7%, машиностроение - на 18%, производство химической продукции - на 14,1%, поставка электроэнергии и газа - на 0,4%.

- Замедление роста экономических показателей. По данным Госстата, усилилось падение реального валового внутреннего продукта. Если реальный ВВП в январе-мае по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составлял 97,7%, то в январе-июне 2014 года – 97%. Существенное падение произошло в июне - 94,1% (май - 95,1%).

Падают индексы промышленной продукции по основным промышленными группами. В I полугодии 2014 по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года индекс промышленной продукции в промышленности составил 95,3% (металлургическое производство - 91,3%, машиностроения - 82%; поставки электроэнергии и газа - 99,6%).

Товарооборот по данным таможенной статистики в январе-мае 2014 по сравнению с прошлым годом уменьшился на 16,1%, в т.ч.:

- импорт товаров на 24,5% (уголь каменный, антрацит - на 30,8%, кокс - на 58,5% автомобили легковые - на 52%);

- экспорт товаров на 6,3% (полуфабрикаты из углеродистой стали - на 3,6%, трубы - на 29,8%, части железнодорожных локомотивов - на 27,2%, вагоны для перевозки грузов - на 82,8%, удобрения минеральные или химические, азотные - на 45,4%).

В целом, снижение доходов бюджета из-за военных действий и противостояния с Россией – чуть больше 10 млрд грн.

Приблизительно такую же сумму правительство планирует направить на дополнительное финансирование примерно десятка органов власти, которые задействованы в АТО - от Министерства обороны до пограничной службы. На самом деле, на последнем заседании Кабмина из резервного фонда Министерству обороны были выделены 9 млрд грн, из которых 4,7 млрд грн пойдут на закупку горюче-смазочных материалов.

Соответственно, чтобы закрыть эту бюджетную дыру, из экономики нужно изъять 20 млрд грн. Во столько оценило стоимость АТО Министерство финансов. Реально, добыть предстоит лишь 16 млрд грн. Помощь в размере 4 миллиарда предоставит Евросоюз.

Как и в случае с мартовским законом "О предотвращении финансовой катастрофы", дальше правительство ждет небольшая победоносная битва в Верховной Раде.

Правительство явно рассчитывало, что рассмотрение законопроектов состоится во вторник 22 июля. Но срока в один день оказалось крайне мало, чтобы парламентарии смогли подробно ознакомились с предложениями Кабмина. Поэтому по настоянию спикера Александра Турчинова вторник и среду депутаты будут работать в комитетах, а рассмотрение в сессионном зале состоится в четверг 24 июля.

Впрочем, это мало что изменит. По сути, выбора у народных депутатов не будет.

Скорее всего, на трибуну выйдет премьер Арсений Яценюк, и произнесет очередную пламенную речь о спасении страны. Без принятия этого пакета законов, МВФ не выделит в сентябре очередной транш кредита, что грозит Украине банкротством. Да и перераспределить деньги на армию нужно, с этим никто не спорит.

Всех, кто откажутся голосовать во благо Украины, пригрозят назвать мародерами и предателями.
Арсений Яценюк в парламенте. Фото с эккаунта политика в Фейсбуке

Метод сам по себе не нов. Он особенно хорош в ситуациях, когда правительству не хочется объяснять, почему оно хочет принять то или иное решение. Итог голосования более чем предсказуем. Для виду исключив несколько пунктов (чтобы сделать вид, будто его нужно не ломать через колено, а уважать), парламент примет оба документа не глядя.

На данный момент, у депутатов сложилось критическое отношение к пакету правительственных законопроектов.

"Я не исключаю, что Комитет поддержит законопроект, но ответственность за его последствия для бизнеса и экономики будет полностью на правительстве. Если мы раз в квартал будем принимать такие антикризисные законы, то от экономики и промышленности у нас ничего не останется", - сказал в комментарии ЭП глава Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Виталий Хомутынник.

Метод Януковича на службе новой власти

В марте новая власть провела публично-показательные сокращения персонала.

Правительство, Нацбанк, Администрация президента и другие органы власти уволили часть охранников, водителей, уборщиц и представителей "злочынного" режима. На этом обещанная волна люстрации и сокращения армии чиновников затихла.

Нынешние предложения Кабмина якобы предполагают 16-процентное сокращение персонала министерств и ведомств. Однако не все так просто.

Вместо того, чтобы уволить львиную долю сотрудников, которые камнем висят на шее бюджета, правительство прибегло к крайне изящному ходу.

Правительство решило, по американской схеме, на два месяца отправить в неоплачиваемый отпуск чиновников. Предполагается, что на рабочих местах останутся лишь налоговики и те, кто занимаются непосредственной выдачей разрешительных документов.

"Мы подготовили необходимые компенсаторы. На 10 млрд можно сократить расходов. На 90 % сокращаем двухмесячные расходы на поддержку органов государственной власти", - так описал эту новацию министр финансов Александр Шлапак.

На практике, будет иначе. На два месяца правительство сделает вид, что армия чиновников сократится.

Расходы на содержание большинства органов уменьшатся на 70%, а некоторых - на 90%. В частности, это означает отмену всех премий и всевозможных доплат. Интересный факт – судей урезания расходов не коснутся.

Сокращение расходов на 70% в августе-декабре 2014 года

1. Государственный надзор в сфере:

- охраны окружающей природной среды;

- агропромышленного комплекса;

- безопасности на морском и речном транспорте;

- автомобильном, городском электрическом, железнодорожном транспорте;

- защиты прав потребителей;

2. Государственный контроль:

- за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции;

- по ценам;

- за наркотиками;

- качества и безопасности лекарственных средств;

- по вопросам труда;

- за деятельностью учебных заведений;

- государственный финансовый контроль;

- экспортный контроль;

- государственный архитектурно-строительный контроль;

- государственный пробирный контроль;

3. Реализация государственной политики в сфере:

- туризма и курортов;

- инфраструктурных проектов;

- государственной службы;

- ветеринарной медицины и защиты растений;

- санитарного и эпидемического благополучия населения;

- геологического изучения и рационального использования недр;

- горного надзора и промышленной безопасности;

- социальной защиты инвалидов и ветеранов;

- интеллектуальной собственности;

- защиты персональных данных;

- противодействия ВИЧ-инфекции/СПИДа и других социально опасных заболеваний;

- регуляторной политики и развития предпринимательства;

- науки, инноваций и информатизации;

- экологических инвестиций;

- инвестиционной деятельности и управлению национальными проектами;

- рыбного хозяйства;

- кинематографии.

Сокращение расходов на 90% на два месяца

Все остальные органы (кроме тех, что обеспечивают обороноспособность государства).

Исключения:

- расходы на отопление помещений;

- содержание судебных органов (расходы во втором полугодии 2014 не должны превышать расходы первого полугодия более, чем на 2%).

Скорее всего, многих чиновников заставят работать бесплатно. Тех, кто решат гулять во время так называемого отпуска, скорее всего ждет увольнение. Именно так при Викторе Януковиче поступали с учителями и работниками местных администраций, которые якобы брали "отпуска за свой счет".

По сути, чиновникам создают нечеловеческие условия. Ведь у них есть семьи, которые во многих регионах напрямую зависят от доходов госслужащих. Особенно частым такое положение вещей является в районных центрах, в которых отсутствует развитый бизнес.

Возможно, в столь жестоком подходе есть своя логика. Ведь если сокращать госаппарат по правилам, нужно выдержать массу условий, среди которых выплата денежной компенсации. В данном же случае есть шансы, что наиболее мобильная часть чиновников за два месяца разбежится сама.

Вероятно, именно так правительство хочет добиться сокращения персонала министерств и ведомств минимум на 16% - о таких планах говорится в документах Минфина, которые есть в распоряжении ЭП (смотрите ниже).
Александр Шлапак. Фото УП

С точки зрения качества, этот шаг чреват неприятным последствием - после принятия таких поправок в бюджет значительная часть квалифицированных чиновников перейдет работать в частный сектор, а на должностях останутся коррупционеры, студенты и люди предпенсионного возраста. С ними в дальнейшем и придется работать правительству Яценюка.

И еще. Бизнесу стоит ждать резкой активизации "ходоков". Различного рода контролеры наверняка начнут массово находить нарушения на множестве предприятий, чтобы заработать на пропитание. Мимо государственного бюджета, естественно.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Мнение эксперта: Без серьезного сокращения чиновников не обойтись

Помимо двухмесячной "голодовки", сокращаются все расходы на обновление основных фондов для министерств и ведомств. Никто не будет покупать чиновникам мебель и оргтехнику. Практически до нуля сокращаются расходы на повышение квалификации чиновников и на командировки.

В результате, будет достигнута экономия. Это станет формальным основанием заявить, что правительство выполнило требования МВФ.

Сьогодні був присутній на міжвідомчій нараді на рівні заступників керівників силових структур держави. Була представлена і ДСНС.

   Цікава інформація - як виявилося, що у разі виникнення необхідності призвати до лав Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту військовозобов`язаних (під час мобілізації) - неможливо, так як відсутні відповідні правові механізми. ОРС ЦЗ є невійськовим формуванням, не є правоохоронним органом, і не передбачено законом переведення оперативно-рятувальної служби в особливий період на штат воєнного часу. Тобто - призвані не зможуть у невійськовій структурі проходити військову службу. Відсутні також мобілізаційні плани на ДСНС на випадок введеня в державі воєнного стану. За словами учасників наради, Кодекс цивільного захисту і внесення змін до законів, що випливали з нього були настільки НЕЗГРАБНО і непрофесійно написані, що тепер займе багато часу, щоб їх виправити.

   Дуже зацікавилась прокуратура з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері. Обіцяють навіть кримінальні провадження. А приписи та подання вже пішли.

Отредактировано Апарат Міністра (22-07-2014 00:06:42)

Нажаль не буде.

  І відсутність мобплану, і повна неможливість комплектування сил цивільного захисту військовослужбовцями, тобто особами призваними під час мобілізації на військову службу.  В ДСНС передбачене комплектування ВИКЛЮЧНО особами рядового і начальницького складу. Не визначений спосіб комплектування на особливий період.

Может пора уже вернутся к регламентирующим законам и уставам времен СССР, когда мы были военизированной пожарной охраной с вытекающими правами и обязанностями. Короче назад в будущее. Как говорили они были(уставы) написаны кровью, а не так как сейчас, что в голову взбрело, абы своё место отработать.

А не з юридичної точки зору?

Читайте уважно - внаслідок невиконання наказів Вашого начальника, приписів, розпоряджень (усних чи письмових) - максимальним наслідком може бути звільнення Вас зі служби за негативними мотивами (невиконання умов контракту з Вашого боку). Ніякої юридичної відповідальності ні Ви, ні будь-яка інша особа рядового або начальницького складу НЕ несе, в силу того що така відповідальність не передбачена Законом.

Це питання до тих, хто писав Кодекс цивільного захисту та зміни до інших Законів, які він тягнув за собою. Це абсурдний документ на даний час,  і взагалі не розрахований на дію у часі і просторі України.

Отредактировано Апарат Міністра (22-07-2014 16:25:53)

  Ця норма Кодексу НЕ виконується, жодного такого контракту НЕ укладено і НЕ планується.

  Як накажете комплектувати сили ЦЗ у разі необхідності, ускладнення ситуації в державі? Такого механізму зараз немає.

Саме так. Я лише наголошую на необхідності надання тій частині особового складу сил ЦЗ, яка виконує найбільш важкі і небезпечні роботи (сапери, хіміки, інженери) статусу військовслужбовців, а таким підрозділам - статус військових частин.

Це дасть можливість завчасно приписувати до таких частин ДСНС військовозобов`язаних громадян - спеціалістів дефіцитних спеціальностей, що необхідні у ОРС ЦЗ. І під час мобілізації призивати їх до частин ДСНС на військову службу із запасу.

Отредактировано Апарат Міністра (22-07-2014 16:34:40)

Є така норма в Положенні, але Міністерство оборони вирішило що запасу ОРС ЦЗ не бути.

Тим більше, це справа добровільна, і ніхто особливо не виявив бажання такі контракти укладати. Фактично не було бажаючих, хоча спершу намагання провести роботу по їх укладенню були.

Кодекс же писали не пришлые со стороны "левые" люди, не с сельского хозяйства, было куча предложений, согласований и т.д. и т.п. с   отделами и секторами ДСНС - если все так плохо в Кодексе значит на то время и сейчас были и есть некомпетентные сотрудники ДСНС - юристы, начальники отделов и секторов говоря вашими словами "олени". Почему эти "олени", например мобисты ДСНС, начиная с дня введения Кодекса ни чего не сделали чтобы привести его в порядок? Чем они занимались, зачем тогда такой отдел? Протирать штаны и получать за это деньги? Зачем держать в штате моб. отдел, если это работа не прописана в Кодексе?

Чому на "даний час ЖОДЕН контракт про проходження служби цивільного захисту у резерві НЕ підписаний і НЕ вступив у силу" ? - кто добровольно согласится на "ці всі роботи, у першу чергу - роботи з ПІДВИЩЕНОЮ небезпекою (надмірним ризиком)" без нормального материального и технического обеспечения. А кто будут эти добровольцы? - подавляющее большинство бывшие "особи рядового і начальницького складу ДСНС", а знаючи нашу систему изнутри эти бывшие уже сейчас обходят наше ДСНС стороной.

Ага, и человек двадцать по областям, плюс гражданские.
У нас в управлении - один офицер плюс один гражданский.
Если уж коснулись мобилизации, то сможет этот мобист показать хоть один документ типа " Начальнику - довожу до вашего сведения, что согласно анализа статей Кодекса, касающихся мобилизации в системе ДСНС невозможно провести мобилизацию....итд., прошу решить вопрос насчет изменений в Кодекс. Предложения на 3 страницах прилагаются".? Или сидел штаны протирал?

Отредактировано ППЧ (22-07-2014 17:37:49)