СЛУЖБА 101 - наша служба !!! <a href="http://service01.3bb.ru"><img src="http://ifolder.com.ua/pg0jlfn3smzr.html "width="120" height="118" border=0></a> <a href=" http://service01.3bb.ru"><img src="http://img108.mytextgraphics.com/flamewordmaker/2009/07/21/e3f3a951c1d7e3d129cfd82ffd819597.gif" border="0" alt="http://www.flamewordmaker.com - flame text"></a>

ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ НА МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОРУМ СЛУЖБЫ 101. ВСЕГДА ВАМ РАДЫ !!! *

* РУССКИЙ ВОЕННЫЙ КОРАБЛЬ - ИДИ НАХУЙ!

--= СЛУЖБА 101 - наша служба !!! =--

Объявление


ПОЛИТИКИ НА ФОРУМЕ НЕТ !!!

* *

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.



Реформи в ДСНС 2015 (2 часть)

Сообщений 571 страница 600 из 1000

571

КОНЦЕПЦІЯ реформування системи Державної служби України з надзвичайних ситуацій

0

572

konstantin_01 написал(а):

КОНЦЕПЦІЯ реформування системи Державної служби України з надзвичайних ситуацій

что-то не работает ссылка

0

573

не поджигаю написал(а):

Походу мы с тобой, сириец, утремся вдвоем...

Ну что пане НЕ ПОДЖИГАЮ раскажи всей чесной кампании как Федорчак вас проверял в суботу

0

574

serega_m написал(а):

что-то не работает ссылка

У меня тоже

0

575

konstantin_01 написал(а):

КОНЦЕПЦІЯ реформування системи Державної служби України з надзвичайних ситуацій

А реформаторы кто????
--Техники купили?!!!
--Штаты поменяли!!!!
--Людей одели!!!!
--Люстрацию провели!!!!
--И еще много вопросов.....

http://s6.uploads.ru/t/upHA1.jpg

+4

576

Толян написал(а):

Ну что земляки, по Федорчаку бунтовать будем или опять молча утремся?

так заместитель Чечёткина Мельчутский был замом у Федорчака

0

577

PZCH написал(а):

ак заместитель Чечёткина Мельчутский был замом у Федорчака

Мельчуцкий http://kr.lustration.co.ua/lists/melchu … ovich.html Федорчак http://kr.lustration.co.ua/lists/fedorc … ovich.html

0

578

PZCH написал(а):

так заместитель Чечёткина Мельчутский был замом у Федорчака

75: ХОЧУ ЕЩЕ ДОБАВИТЬ, ЧТО МАЛО КТО ЗНАЕТ, ЧТО "ФЕДЮ" ПЕРЕД ТЕМ КАК ВЫГНАТЬ С ПОСТА НАЧАЛЬНИКА ГУМНС В ЗАПОРОЖЬЕ ОЧЕНЬ КРЕПКО ПОБИЛИ ЕГО ПОДЧИНЕННЫЕ - НАЧАЛЬНИКИ РВ И ЧАСТЕЙ. ОКОЛО 6 МЕСЯЦЕВ ОН ЧИСЛИЛСЯ ЗАВХОЗОМ В ЧЕРКАССКОМ ПОЖАРНОМ ИНСТИТУТЕ И ОТЛЕЖИВАЛСЯ 3 МЕСЯЦА В БОЛЬНИЦЕ НА ЗАПАДНОЙ УКРАИНЕ У СВОИХ РОДИТЕЛЕЙ.

ЕГО ПРИХВОСТЕНЬ И ПРИСЛУГА МЕЛЬЧУЦЬКИЙ, В ПРОСТОНАРОДЬЕ "МЕЛЯ", КОТОРОГО ОН ТАСКАЕТ ЗА СОБОЙ ПО ВСЕМ МЕСТАМ СЛУЖБЫ В КАЧЕСТВЕ ЦЕПНОГО ПСА :80:, ТОЖЕ С НИМ ПОПАЛ ПОД РАЗДАЧУ, ЛЕЖАЛ 2 МЕСЯЦА В НЕВРОЛОГИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕНИИ В 4 БОЛЬНИЦЕ КИРОВОГРАДА.

http://ukrpolitforum.com/page8729.html  ЗАПОРОЖЦЫ ПОДЕЛИТЕСЬ ОПЫТОМ

Отредактировано Толян (03-08-2015 15:58:53)

0

579

prozhektor коментує:
17.06.2014 о 21:40
#170

ivan_ivan, дорогой, обзовись реальным именем! Чтоб знать, кому в морду плюнуть!!! Хороший человек? Честный порядочный офицер? Много сделал для личного состава? Сейчас расскажем, чего он наделал для личного состава!
Многие, наверное, помнят, как перед Евро-2012 менты по всей стране проводили тренировки по усмирению фанатских беспорядков. То же было и у нас в Кировограде. А в роли мальчиков для битья Федор (то бишь “уважаемый Федорчак”) выставил для ментовских тренировок нас – простых пожарюг, около 90 человек. 13 апреля была первая тренировка. Никакого инструктажа, никакого объяснения наших действий: “Становитесь вон там на трибуне и стойте”. И вот заходят на стадион менты, заходят с двух сторон на трибуну, блокируют сектор и начинают с одной стороны наступать на нас. Но нам то не сказали, как действовать! Стоим рты поразевали – интересно же! Менты напирают, люди спереди начинают отступать, а задние все так же стоят рты разинув.Начинается столпотворение и давка. У одного товарища нога застряет меж сиденьями. Хлопцы бросаются ему помогать, а менты все прут! Давка усиливается и кто-то крикнул ментам:”Да что ж вы делаете, идиоты! Вы же человеку ногу сломаете!” И тут реакция:”а-а-а, идиоты!”- иначинается мочилово! Менты начинают на полном серьезе, изо всей силы избивать людей дубинками. Одному рассекли голову, другому набили огромную “сиську” под глазом, третьего влупили по ноге и сломали мобильник за 1500 грн. А просто синяков и не сосчитать! Вот тут народ ломонулся кто куда! А внизу бегал еще один “хороший человек” полковник Родионов и крыл всех трехэтажными матами, чтоб вернулись на свои места на трибуне (под ментовские дубинки).
Однажды дяде Федору не понравилось, как стоят бордюры влоль дороги по Пашутинской – и весь гарнизон несколько дней в свободное от службы время (читай в свое законно свободное время) занимался переустановкой этих бардюров.
В феврале 2013 года “его величество” видать тряхнуло в машине на горбике замерзжего снега. На следующий день объявили строевой смотр, все собрались – и получили приказ: “Берем лопаты и выдвигаемся к управе.” И снова весь гарнизон в 20-ти градусный мороз долбает никому не нужный снег. Не нужный, потому что был он на ширину всего около метра от бордюра, а центр дороги вообще был свободен от снега и льда. Над нами прохожие смеялись – тут тротуары обледеневшие, ройти не возможно, а мы херней страдаем. Ну да оно же по тротуарам не ходит!!!
Следующий раз нас тупо сдали в рабство, когда сдавался драмтеатр. Недели две люди пахали бесплатно,каждый день, и снова в свое своббодное ЛИЧНОЕ время! И только после того, как какая-то добрая душа позвонила на гарячую линию Ларину, людям начали платить по 150 грн. в день! А до этого ежедневно с 30 человек по 150 грн. – 4500 грн. -не хилый навар ккак с куста!!! Или найдется наивняк, который поверит, что нас здавали в аренду из чистого альтруизма и горячего желания помочь родному городу? При этом напрочь забыв спросить нашего согласия!
“Горняк”. О, база отдыха “Горняк” – все для людей! “Отдыхаем” там регулярно, даже по несколько раз в год! С ГРАБЛЯМИ И ЛОПАТАМИ!!! А вот кто там реально отдыхает – это вопрос!
Еще одно дело для людей – это сауны! Их в гарнизоне 3. Одна находится в так называемом реабилитационно-оздоровительном центре на территории техчасти на Балашовке, возле ДПРЧ-3. Отдыхают там все, кому не лень – и наши шишки, и ментовские, и судейские, и прокурорские, и т.д. и т.п. Кроме личного состава!!! А вот личный состав выполняет там функции обслуживающего персонала – в бассейн воду залить, дров нарубить. Про сауны на Соколовке, а тем более на “Горняке” и говорить нечего!!!
Сверхурочка. Людей в частях не хватает, регулярно дежурим сутки-двое или вообще сутки через сутки. При этом переработка не заносится в табель рабочего времени. Так как у нас, оказывается, нет статьи оплаты “за переработку”. Как работать сверхурочно – так все у них есть, а как платить – так нетууууу!
Техника в частях – дерьмо и столетний металлолом. Рукава как решето. ПТВ сто лет не обновлялось. Боевая одежда – полная дрянь! Высокую температуру выдерживает аж 3 сек, а промокает мгновенно. Офигительно! Особенно зимой. Берцы тоже дерьмо, закупают самые дешовые.И т.д.
Есть в гарнизоне коленчатый подъемник. По назначению не использовался ни разу! Даже в рассчете ни в одной части не состоит. Но кировоградцы запросто могут лицезреть его на различных стройках города, например совсем недавно на достройке этажа облпрокуратуры!
Премьерминистр Яценюк объявляет режим жесткой економии. А буквально через несколько дней мы узнаем, что дядя Федор устраивает очередную показуху – для нового губернатора! Снова несколько дней задрачиввают личный состав на подготовке к сему действу на Мурманской, потом загнали туда кучу техники, при этом сколько тонн горючки спалили? За бюджетные деньги!!!
Не секрет,что сей “достойный муж” проживает в новостройке на улице Славы. Последняя цена кв. метра там, насколько я помню, составляла 1125$ за квадрат. А самя маленькая квартира – двушка – 98м кв. А теперь посчитаем. 1125Х98=110250$. Какая зарплата у Федорчака? Ну пусть даже 1000$ в месяц (хотя скорее меньше, но не больше точно). В год 12000. Это ему нужно 10 лет ни есть, ни пить, ни одеваться – все до копеечки складывать в кубышку , чтоб купить даже только двушку. А сколько он у нас рулит? На сегодняшний день всего 7 лет.Уже не хватает. А со слов людей, которые бывали у него на Славы , он занимает там целый этаж. За какой хрен, спрашивается в задачке?
Ну а как это быдло общается с подчиненными – в гарнизоне уже стало “притчей во языцех”. Каждый, кто мало-мальки долго служит в Кировограде и области знают, что для него люди – мусор, и мат – это обычная форма общения. И любой, кто хоть раз побывал у него на совещании подтвердит, что без грубости и мата там не обходится!
Человек совершенно далекий от пожарной охраны, абсолютно не понимающий, что служба наша сугубо практическая, узко специализированная и исключительно местного назначения. Вот таскают нас по всяким показушным учениям по всей Украине. И при этом абсолютно никого не волнует, а кто же заменит в частях людей, увезенных на эти показухи? Кто будет тушить пожары в городе, если половину личного состава гарнизона отправили хрен знает куда и хрен знает зачем? Хотя зачем – абсолютно понятно! Зарисоваться перед высоким руководством, проявить рвение и нацепить очередную медальку! Потому что личному составу с этого ничего не перепадает! Ну кроме мата, угроз, пахоты до седьмого пота.
И это только малая толика “великих деяний” “настоящего офицера”. Это то, что лежит на поверхности, что знает КАЖДЫЙ, служащий в нашем гернизоне. А если хорошо копнуть…
Вобщем, сей субъект подлежит не просто люстрации […]! http://kr.lustration.co.ua/lists/fedorc … 1#comments

+1

580

http://24tv.ua/ukrayina/u_minoboroni_ob … va/n599241
Немного не про нас, но принцип тот же... :mybb:  7-я минута про контрактников.
Рехворма в армии :dontknow:

0

581

давно слушали...

04.08.2015
“В умовах сьогодення питання цивільного захисту населення є одним із пріоритетних для ДСНС”, - Микола Чечоткін
http://www.mns.gov.ua/files/2015/8/4/_I7K9653-1.jpg

4 серпня під головуванням очільника ДСНС Миколи Чечоткіна відбулася апаратна нарада з керівниками структурних та територіальних підрозділів Служби. У ході наради були обговорені основні питання щодо оперативного та злагодженого реагування на надзвичайні ситуації та події по всій території України, діяльності підрозділів ДСНС на сході країни.

Крім того, у ході апаратної наради підсумовані результати проведення командно-штабних навчань органів управління та сил цивільного захисту Харківської області щодо готовності їх до ліквідації надзвичайних ситуацій.

“В умовах сьогодення питання  цивільного захисту населення є одним із пріоритетних для ДСНС. Сили та засоби територіальних підрозділів Служби порятунку повинні бути готові до оперативного  реагування на надзвичайні ситуації на об’єктах підвищеної небезпеки, підприємствах, тощо. Саме тому командно-штабні навчання й надалі проводитимуться у всіх регіонах України задля підвищення спроможності  всіх екстрених служб кваліфіковано та вчасно реагувати на будь-які надзвичайні ситуації”, - зазначив Голова ДСНС Микола Чечоткін.

Прес-служба ДСНС України

http://www.mns.gov.ua/news/41107.html

0

582

serega_m написал(а):

давно слушали...

В таком виде, как это проводится - все это ФУФЛО!!! :mad:  А вообще-то, "нормальные" учения, с реальными практическими вводными, без режима "жесткой" экономии, это здорово!!! После хороших учений, все кто участвовали - и сотрудники наши и работники объектов со словами благодарности расходятся по домам! :cool:

0

583

Федорчак 1.08 побывал в трех частях юга Одесской области, по словам очевидцев был в трениках и маечке в обтяжечку, с ним присутствовал летеха опять же со слов очевидцев то ли мужик то ли баба. Гложут меня какие то смутные сомнения. что выражение поехать в управу на вз....б не оказались в прямом смысле. По итогам проверки прислали телегу по недоликам, без указания конкретики в какой части, типа типовые. 1. Не оновлено стенди з керівництвом ГУ. 2.Стенди обтянуті плівкою не перероблено під скло. 3. В кабінеті начальника МРС відсутній опис майна. 4. Стенди з інструкціями не єдиного зразка. 5.Не убрано запах туалета в адмінкорпусі (ай яй яй оскорбили нежное чутье его величества) 6. Не прибрано задні двори. 7. Холодильник не в належному стані. А в остальном прекрасная маркиза усьо в порядке. Бензин, уголь, форма, ПТВ и т.д. и т. п. об етом история умалчивает. Писарский делись опытом как ваши его ума разуму учили.

0

584

Толян написал(а):

75: ХОЧУ ЕЩЕ ДОБАВИТЬ, ЧТО МАЛО КТО ЗНАЕТ, ЧТО "ФЕДЮ" ПЕРЕД ТЕМ КАК ВЫГНАТЬ С ПОСТА НАЧАЛЬНИКА ГУМНС В ЗАПОРОЖЬЕ ОЧЕНЬ КРЕПКО ПОБИЛИ ЕГО ПОДЧИНЕННЫЕ - НАЧАЛЬНИКИ РВ И ЧАСТЕЙ. ОКОЛО 6 МЕСЯЦЕВ ОН ЧИСЛИЛСЯ ЗАВХОЗОМ В ЧЕРКАССКОМ ПОЖАРНОМ ИНСТИТУТЕ И ОТЛЕЖИВАЛСЯ 3 МЕСЯЦА В БОЛЬНИЦЕ НА ЗАПАДНОЙ УКРАИНЕ У СВОИХ РОДИТЕЛЕЙ.
ЕГО ПРИХВОСТЕНЬ И ПРИСЛУГА МЕЛЬЧУЦЬКИЙ, В ПРОСТОНАРОДЬЕ "МЕЛЯ", КОТОРОГО ОН ТАСКАЕТ ЗА СОБОЙ ПО ВСЕМ МЕСТАМ СЛУЖБЫ В КАЧЕСТВЕ ЦЕПНОГО ПСА :80:, ТОЖЕ С НИМ ПОПАЛ ПОД РАЗДАЧУ, ЛЕЖАЛ 2 МЕСЯЦА В НЕВРОЛОГИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕНИИ В 4 БОЛЬНИЦЕ КИРОВОГРАДА.

Первый раз про такое слышу. Конечно, как выражение народного гнева - было бы не плохо, но... "настоящих буйных мало, вот и нету вожаков..". Думаю Федорчак отлично чувствовал бы себя в Запорожье и далее, не попытайся он свои "методы руководства" применить к одному весьма заслуженному пенсионеру прямо на совещании, перед всем коллективом. "Аксакал", не выдержав такого обращения, тут же покинул это сборище. Через некоторое время поднялась "волна" и Федорчака "смыло". Поговаривали, что у нашего пенсионера в Киеве то же не хилые связи есть  ;) .

0

585

Вот ещё один покращуватэль проснулся...

Віктор Балога
15 ч ·
Так як у Чорнобилі нічого не горить і з Непалу не потрібно забирати українських туристів, то і про злидні в ДСНС всі дружно забули.
Зате, усі переключилися на нову поліцію. Так хочу вам сказати, друзі, що кожного разу, коли бачите на вулиці патруль в крутій формі і на новенькому «Пріусі», просто згадайте, що в ДСНС хлопці не те, що обмундирування не мають. У них часто немає пального, щоб виїхати на місце пригоди, не те, щоб кататися по місту на мигалках.
Забезпечення підрозділів ДСНС паливно-мастильними матеріалами здійснюється на рівні 10-15%. Техніка переважно стоїть з сухими баками. Пальне виділяється тільки тоді, коли людей піднімають по тривозі.
На цьому тлі, нова поліція виглядає мажорами. Я звичайно за них радий, але уявіть собі контраст в рамках одного міністерства: з одних зробили народних улюбленців, дали форму, рації і новенькі машини, а інші – як були, так і залишаються неграми (не прийміть мене за расиста), які виконують найскладнішу роботу, яким нічого не виділяють і чиїми життями постійно прикривають власний непрофесіоналізм. Зате, коли спалахне чергова нафтобаза, про них знову згадають і знову поженуть на убій без обмундирування, без техніки і засобів для гасіння.

Взято с фэйсбука

0

586

Один з небагатьох постів Балоги з яким я повністю солідарний.

0

587

Толян написал(а):

По итогам проверки прислали телегу по недоликам

Типовий стиль Фєді. Там павутинка, там бумажки на столі не по фен-шую лежать, там шухлядки чимось заповнені... Скільки ж він з Кіровоградського гарнізону крові попив! А ще розповідали був випадок, коли готувались до змагань з ППС, на території пожежної частини він мав цікавіть заглянути у колодязь ПГ, після чого виклика начальника частини, три рази його звільнив, і в кінці-кінців хлопці шпаклювали колодязь та фарбували сам ПГ. Якщо він приживеться в Одесі (а для цього йому потрібно лише зібрати команду з вірних ціпних псів), ви ще й не таке побачите. А зимою скільки збочень із снігом у нього...  :tired:

Отредактировано Antistereotip (05-08-2015 20:33:43)

0

588

Призначити службове розслідування, під час якого встановити поточний стан справ в Управлінні ДСНС України у Чернівецькій області, перевірити інформацію, викладену у доповідній записці начальника Відділу власної безпеки та протидії корупції Ярошенка В.Б. від 24.02.2015 № 84/3948, щодо порушень вимог законодавства.
ОПЯТЬ ПРОВЕРКИ,,,,,,,,,,,,ПРОВЕРКИ........................не могут поделить кресло начальника

0

589

endru написал(а):

Призначити службове розслідування, під час якого встановити поточний стан справ в Управлінні ДСНС України у Чернівецькій області, перевірити інформацію, викладену у доповідній записці начальника Відділу власної безпеки та протидії корупції Ярошенка В.Б. від 24.02.2015 № 84/3948, щодо порушень вимог законодавства.
ОПЯТЬ ПРОВЕРКИ,,,,,,,,,,,,ПРОВЕРКИ........................не могут поделить кресло начальника

на это есть определение - "саможорство" ну или "самоёбS@W0"...

0

590

Федорчак заставил всех главноуправленцев ходить в синьке, по громкой связи постоянные объявления типа ВНИМАНИЕ ЧЕРЕЗ 10 МИНУТ НАЧИНАЕТСЯ РАБОЧИЙ ДЕНЬ или ЗАКАНЧИВАЕТСЯ ОБЕД -ВСЕМУ ЛИЧНОМУ СОСТАВУ ПРИСТУПИТЬ и т. д. Зашли к куратору после совещания говорим делай кофе, а в ответ тишина. Вы что, нам кофе разрешил Федорчак пить только с 11 до 11-20. На совещании выступал с докладом нач.держнагляду и контролю ГУ- пан Федорчак ему говорить что ужасно не понятно составлен доклад(присутствовали професиональные термины) и он(Федорчак) ни слова из него не понимает , в ответ был получен адекватный ответ, что главное что сидящие в зале понимают. Во время совещания  Федорчаку стало жарко в синьке и он приказал всем снять куртки, в результате все показали однообразное в кавычках нижнее белье, юрист управления не снял куртку и на замечания нач ГУ ответил, что ему так комфортно (может просто футболки своей стеснялся), сразу последовала команда нач. упр. по работе с персоналом УВОЛИТЬ ослушника. Самый большой прикол опять же в кавычках что до зимы всей области нужно ОБОРУДОВАТЬ ОТВАЛАМИ ДЛЯ ЧИСТКИ СНЕГА АЦ-40(131)137 и др. технику повышеной проходимости и если кому не понятно как это сделать то звонить в Кировоград где под чутким руководством вышеуказаного стройбатовца это достижение рационализаторского гения было успешно внедрено.

Отредактировано Толян (08-08-2015 15:33:24)

0

591

Antistereotip написал(а):

Типовий стиль Фєді. Там павутинка, там бумажки на столі не по фен-шую лежать, там шухлядки чимось заповнені.

По бумажкам тоже сказал, что на столе для работы должно быть не более 2 листиков

0

592

Antistereotip написал(а):

з небагатьох постів Балоги

де ж він був коли очолював МНС? Та навіщо розпалювати неповагу до нових поліцейских? Був нещодавно у Києві, від поліцейских тільки гарні враження. А зробити одразу все усім неможливо

0

593

Ні в якому разі не агітую за того контрабандиста, просто кажу, що в даному пості він непогано зобразив всю суть такої державної машини як МВС.
P.S: поліція і самому подобається, нічого проти не маю

0

594

Толян написал(а):

Самый большой прикол опять же в кавычках что до зимы всей области нужно ОБОРУДОВАТЬ ОТВАЛАМИ ДЛЯ ЧИСТКИ СНЕГА АЦ-40(131)137 и др. технику повышеной проходимости и если кому не понятно как это сделать то звонить в Кировоград где под чутким руководством вышеуказаного стройбатовца это достижение рационализаторского гения было успешно внедрено.

Очень хотелось бы увидеть фото этого рационализаторского предложения

0

595

Толян написал(а):

ОБОРУДОВАТЬ ОТВАЛАМИ ДЛЯ ЧИСТКИ СНЕГА

:canthearyou:

0

596

Толян написал(а):

Федорчак заставил всех

Уважаемые одесситы! Так вы делайте с этим что-нибудь. o.O

0

597

Атос написал(а):

Уважаемые одесситы! Так вы делайте с этим что-нибудь. o.O

вот именно!
почему-бы не  написать в фэйсбуке Михе Саакашвили?

0

598

serega_m написал(а):

что-то не работает ссылка

Проект
(погоджена редакція станом
на 08.07.2015 р.)
СХВАЛЕНО
Розпорядження Кабінету
Міністрів України
_______________ № _________

КОНЦЕПЦІЯ реформування системи Державної служби України з надзвичайних ситуацій

Проблеми, які потребують розв’язання
        Якісному виконанню заходів цивільного захисту сприятиме створення і функціонування оптимальної та ефективної системицентрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту - Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
        Зважаючи на це, пріоритетним завданням сьогодення у сфері цивільного захисту є перетворення ДСНС України на цивільний орган європейського зразка.
        Аналіз діяльності системи ДСНС України свідчить, що:
        організаційна структура апарату ДСНС України та її територіальних органів недосконала, чисельна і незбалансована, не охоплює весь спектр функцій цивільного захисту;
        шляхи і способи реалізації покладених на систему ДСНС України завдань і функцій недосконалі й потребують реформування та удосконалення;
        за період з 1997 по 2014 рік у державі виникло 6 012 надзвичайних ситуацій. Внаслідок цих надзвичайних ситуацій загинуло 7 290 осіб, постраждало - 29 263 особи. Зазначена статистика свідчить про недостатньо якісне здійснення організаційної роботи апарату ДСНС України щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їм;
        за період з 2004 по 2014 рік у державі зареєстровано 608 832 пожежі. Унаслідок пожеж загинуло 36 145 осіб, у тому числі 1 055 дітей, отримало травми 18 613 осіб. Зазначена статистика також свідчить, що усі складові пожежної безпеки потребують удосконалення та реформування;
        чинна система організації та здійснення державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки призводить до зниження рівня довіри населення до державного пожежного нагляду, бюрократизації діяльності наглядових органів;
        дотримання застарілих форм регулювання безпеки шляхом частих перевірок наглядовими органами є найбільшою перешкодою для розвитку і функціонування бізнесу та залучення іноземних інвестицій в Україну;
        система технічного регулювання у сфері цивільного захисту потребує реформування та приведення до європейського зразка;
        структурна схема Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України не відповідає сучасній європейській практиці, оснащення та
матеріально-технічне забезпечення формувань служби є недостатнім. Повільно здійснюється робота зі створення нових, вкрай необхідних спеціалізованих формувань;
        потребує подальшого розвитку система навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях;
        потребує удосконалення гідрометеорологічна діяльність.
        Для подолання зазначених та інших проблем у сфері діяльності системи ДСНС України, створення оптимальної та ефективної системи центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту, враховуючи європейські прагнення України у приведенні системи центральних органів виконавчої влади до європейських стандартів, зважаючи на важливість та перспективу повного інтегрування України до Механізму цивільного захисту Європейського Союзу, розроблена ця Концепція реформування системи Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - Концепція).

Мета і строки реалізації Концепції

        Метою Концепції є:
        визначення основних пріоритетних напрямів, шляхів і способів реформування системи ДСНС України та удосконалення порядку реалізації основних функцій (завдань) цивільного захисту для наближення їх до зразків сучасних європейських органів з питань цивільного захисту;
        запровадження нових проектів реформування єдиної державної системи цивільного захисту, удосконалення заходів з евакуації, укриття населення у захисних спорудах цивільного захисту, навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях та інших заходів захисту населення і території від надзвичайних ситуацій;
        запровадження комплексу заходів щодо подальшого розвитку і функціонування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту та інших сил реагування;
        запровадження сучасних європейських підходів для забезпечення пожежної та техногенної безпеки, здійснення державного нагляду з (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб;
        запровадження сучасної європейської системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для системи ДСНС України;
        формування високоефективної системи гідрометеорологічних спостережень, підвищення рівня виконання її основних завдань і функцій;
        приведення повноважень ДСНС України з питань технічного регулювання до вимог Європейського Союзу;
        забезпечення поглиблення процесів інтеграції ДСНС України до Механізму цивільного захисту Європейського Союзу.
        Реалізацію Концепції передбачається здійснювати двома етапами протягом 2015-2017 років. На першому етапі (2015-2016 років) передбачається:
        розробити та затвердити план заходів з реалізації Концепції;
        розробити проекти законів України щодо внесення змін до Кодексу Цивільного захисту України та інших актів законодавства стосовно удосконалення комплексу заходів щодо реалізації державної політики у сфері цивільного захисту з урахуванням європейських норм та стандартів, що належать до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту;
        здійснити функціональні та організаційні перетворення апарату ДСНС України та її територіальних органів.
        На другому етапі (2017 рік) передбачається:
        здійснити організаційні заходи, спрямовані на стале, ефективне та злагоджене функціонування системи ДСНС України. Конкретні заходи та строки щодо реалізації Концепції наведені у Плані першочергових заходів, що додається.
       
Шляхи і способи розв’язання проблем

         Концепція реформування системи Державної служби України з надзвичайних ситуацій та удосконалення порядку реалізації основних функцій (завдань) цивільного захисту базується на Стратегії національної безпеки України, затвердженої Указом Президента України від 26 травня 2015 року № 287/2015.
Реалізацію зазначених у Стратегії національної безпеки України та інших напрямів в Концепції передбачається здійснити за такими напрямами:
         роль і місце ДСНС України в єдиній державній системі цивільного захисту;
         реформування системи Державної служби України з надзвичайних ситуацій;
         удосконалення порядку реалізації основних завдань (функцій) цивільного захисту.
         1. Роль і місце ДСНС України в єдиній державній системі цивільного захисту
         1) встановити, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій:
         є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ. Умовою побудови управлінських взаємовідносин між МВС та ДСНС України повинна бути фінансова та організаційно-управлінська самостійність;
         входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту, зокрема: захисту населення і
територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також з профілактики травматизму невиробничого характеру та гідрометеорологічної діяльності;
координує діяльність центральних і місцевих органів виконавчої влади щодо організації заходів цивільного захисту та під час проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
         здійснює безпосереднє керівництво діяльністю єдиною державною системою цивільного захисту у повсякденному режимі функціонування;
         2) запровадити механізм сталості професійного складу ДСНС України, згідно з яким відставка Кабінету Міністрів України або Міністра внутрішніх справ не призведе до звільнення з посади Голови ДСНС України;
         3) організацію виконання заходів цивільного захисту на регіональному і місцевому рівнях здійснюють місцеві органи виконавчої влади (виконавчі комітети місцевих рад), для чого у їх складі створюються і функціонують структурні підрозділи з питань цивільного захисту. До виконання завдань з ліквідації надзвичайних ситуацій в регіоні місцеві органи виконавчої влади (виконавчі комітети місцевих рад) залучають формування регіональних оперативно-рятувальних служб цивільного захисту.
          2. Реформування системи Державної служби України з надзвичайних ситуацій
          1) встановити, що систему ДСНС України складають:
          апарат ДСНС України;
          Оперативно-рятувальна служба цивільного захисту у складі двадцяти п’яти регіональних оперативно-рятувальних служб цивільного захисту;
          служба координації авіаційних робіт з пошуку і рятування;
          Національна гідрометеорологічна служба;
          територіальні органи;
          вищі навчальні заклади та наукові установи;
          підприємства, що належать до сфери управління ДСНС України;
          2) оптимізувати та визначити ефективну організаційну структуру апарату ДСНС України, що повинна охоплювати весь спектр складових цивільного захисту, визначити оптимальну чисельність, уточнити функції, унеможливити дублювання повноважень, провести заходи щодо скорочення управлінського апарату та підрозділів його забезпечення. Структуру апарату ДСНС України мають складати такі основні структурні підрозділи ('департаменти'):
          з питань організації заходів цивільного захисту;
          з питань ліквідації надзвичайних ситуацій та рятувальної справи;
          з питань пожежної та техногенної безпеки;
          з питань ресурсного забезпечення;
          з питань економіки і фінансів;
          з питань персоналу;
          з адміністративних питань.
          До складу структури апарату ДСНС України також мають входити інші структурні підрозділи (управління, відділи, сектори), що забезпечують основну діяльність системи ДСНС України.
         Встановити, що структурний підрозділ (департамент) з питань організації заходів цивільного захисту є головним (провідним, оперативним) структурним підрозділом апарату ДСНС України з питань:
         розроблення заходів державної політики у сфері цивільного захисту;
         планування заходів цивільного захисту та діяльності системи ДСНС України;
         організації виконання заходів цивільного захисту;
         організації заходів з реагування на надзвичайні ситуації;
         організації та здійснення контролю за виконанням заходів, що сплановані;
         готовності пунктів управління та здійснення оперативно-чергової служби.
         Встановити, шо структурний підрозділ (департамент) з питань ліквідації надзвичайних ситуацій та рятувальної справи є органом управління Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту з такими основними функціями:
         організація та здійснення пошуково-рятувальних, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
         керування роботами з ліквідації надзвичайної ситуації;
         залучення формувань Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту до ліквідації надзвичайних ситуацій;
         організація пожежогасіння;
         організація та управління піротехнічними роботами;
         організація та здійснення спеціальної підготовки аварійно-рятувальних, пожежно-рятувальних та інших формувань;
         організація медичного забезпечення, медико-психологічної реабілітації та з питань невиробничого травматизму;
         координація діяльності відомчих та регіональних аварійно-рятувальних служб. Організація та проведення їх атестації.
         Встановити, що структурний підрозділ з питань пожежної та техногенної безпеки здійснює таки основні функції:
         організація та здійснення державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки;
         організація і здійснення ринкового нагляду;
         розгляд та погодження нормативно-правових актів та нормативних документів з питань пожежної та техногенної безпеки;
         ліцензування робіт і послуг протипожежного призначення;
         ведення реєстру декларацій відповідності матеріально-технічної бази суб’єктів господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки;
         забезпечення ведення державного обліку пожеж, облік надзвичайних ситуацій та нещасних випадків невиробничого характеру;
         дослідження пожеж;
         організація координації діяльності дослідно-випробувальних лабораторій;
         супровід заходів техногенної безпеки, що належать до питань цивільного захисту;
         супровід створення автоматизованих систем раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення;
         організація заходів з реалізації Концепції управління ризиками виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
         організація та здійснення моніторингу техногенних і природних процесів та прогнозування ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій;
         аналіз стану техногенної та природної безпеки в Україні;
         3) провести реформування Оперативно-рятувальної службу цивільного захисту ДСНС України. До складу Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту мають входити усі аварійно-рятувальні та інші формування цивільного захисту, державні підприємства, основна діяльність яких пов’язана з
проведенням аварійно-рятувальних робіт, що належать до сфери управління ДСНС України.
         Організаційно Оперативно-рятувальна служба цивільного захисту має складатися:
         з аварійно-рятувальних та інших формувань цивільного захисту центрального підпорядкування;
         двадцяти п’яти регіональних оперативно-рятувальних служб цивільного захисту у складі аварійно-рятувальних, пожежно-рятувальних та інших формувань регіонального підпорядкування.
         Органом управління регіональної оперативно-рятувальної служби цивільного захисту має бути територіальний орган ДСНС України (Головне управління або Управління), у складі якого повинен функціонувати структурний підрозділ з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки.
         На територіальний орган ДСНС мають покладатися такі функції:
         організація пошуково-рятувальних, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій;
         керування роботами з ліквідації надзвичайних ситуацій та аварійно-рятувальними підрозділами регіональної оперативно-рятувальної служби цивільного захисту;
         організація пожежогасіння;
         залучення формувань регіональної оперативно-рятувальної служби цивільного захисту до ліквідації надзвичайної ситуації;
         організація та управління піротехнічними роботами в регіоні;
         організація та здійснення спеціальної підготовки формувань регіональної оперативно-рятувальної служби цивільного захисту;
         організація медичного забезпечення, медико-психологічної реабілітації рятувальників;
         координація діяльності регіональних аварійно-рятувальних служб;
         здійснення державного нагляду (контролю) з питань пожежної та техногенної безпеки в регіоні.
         На регіональну оперативно-рятувальну службу мають покладатися такі завдання:
         проведення пошуково-рятувальних, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій;
         гасіння пожеж;
         проведення піротехнічних робіт;
         участь у проведенні відновлювальних робіт;
         здійснення окремих заходів з життєзабезпечення постраждалих внаслідок надзвичайних ситуацій;
         4) реформування сил цивільного захисту передбачається здійснити шляхом:
         визначення в Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту основним суб'єктом реагування на небезпечні події та надзвичайні ситуації
аварійно-рятувальний та пожежно-рятувальний підрозділ, а фахівця з рятувальної справи - пожежник-рятувальник;
         подальшого розвитку Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, зокрема:
         визначити оптимальну кількість формувань, структуру та чисельність складу формувань Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту;
         досягнути універсальності аварійно-рятувальних та пожежно-рятувальних підрозділів;
         підвищення ефективності діяльності авіації ДСНС України;
         підвищення спроможності ДСНС України у сфері гуманітарного розмінування та залучення міжнародної допомоги для виконання завдань з гуманітарного розмінування;
         запровадження добровільних (волонтерських) пожежно-рятувальних підрозділів та добровільних формувань цивільного захисту;
         5) визначити роль і місце підприємств, які належать до сфери управління ДСНС України, їх рентабельність і потребу щодо забезпечення заходів цивільного захисту, провести оптимізацію таких підрозділів;
         6) удосконалення нормативно-правового забезпечення діяльності системи Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
         3. Удосконалення порядку реалізації основних завдань (функцій) цивільного захисту
         а) Удосконалення порядку реалізації комплексу заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій передбачається здійснити шляхом:
         1) подальшого розвитку єдиної державної системи цивільного захисту з урахуванням децентралізації та реформ державного управління і регіональної політики;
         2) впровадження системи співпраці та взаємодії зі структурними підрозділами з питань цивільного захисту центральних та місцевих органів виконавчої влади (виконавчих комітетів місцевих рад);
         3) технічної модернізації системи централізованого оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій;
         4) гарантованого укриття населення у захисних спорудах цивільного захисту;
         5) запровадження нових підходів щодо евакуації населення та майна у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій та військових дій;
         6) удосконалення системи управління в надзвичайних ситуаціях;
         7) запровадження в органах управління єдиної державної системи цивільного захисту систему збирання, оброблення та передачі інформації з
питань цивільного захисту;
         8) оптимізації роботи щодо поточного, оперативного і перспективного планування з питань цивільного захисту;
         9) оптимізації критеріїв та показників щодо віднесення міст та суб’єктів господарювання до відповідних груп і категорій з цивільного захисту;
        10) оптимізації системи навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях з урахуванням сучасних умов життєдіяльності;
        11) запровадження сучасної європейської схеми та вимог щодо підвищення кваліфікації керівного складу і фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією та здійсненням заходів цивільного захисту.
        б) Удосконалення порядку реалізації комплексу заходів з питань пожежної та техногенної безпеки передбачається здійснити шляхом:
        1) запровадження управління техногенною та пожежною безпекою на основі ризик-орієнтованого підходу;
        2) запровадження європейських стандартів щодо оцінювання й аналізування ризиків пожежної та техногенної безпеки суб'єктів господарювання;
        3) запровадження системи ефективного моніторингу небезпечних техногенних і природних процесів, прогнозування ймовірності виникнення
надзвичайних ситуацій, а також оцінки ризиків їх виникнення;
        4) адаптації національного законодавства України у сфері цивільного захисту до вимог законодавства Європейського Союзу та Світової організації
торгівлі;
        5) надання органу державного нагляду (контролю) статус органу державного ринкового нагляду засобів цивільного та протипожежного захисту;
        6) запровадження системи обов’язкового страхування ризиків на випадок виникнення аварій, пожеж та інших небезпечних подій, а також порядок відшкодування завданих збитків;
        7) запровадження світового досвіду здійснення державного нагляду (контролю) у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки;
        8) надання повноважень органу державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки щодо здійснення функції досудового
розслідування з питань дослідження (встановлення) причин та умов виникнення пожеж.
        в) Забезпечення основної діяльності ДСНС України передбачається здійснити шляхом:
        1) реформування кадрової політики;
        2) оптимізації мережі навчальних закладів цивільного захисту та їх організаційно-штатних структур з підготовки фахівців для ДСНС України відповідно до потреб;
        3) підвищення якості освіти з питань цивільного захисту, запровадження сучасної системи підготовки осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, а також кадрів;
        4) запровадження практики прийняття важливих рішень, впроваджень інноваційних підходів на підставі всебічного наукового обґрунтування та
врахування рішень науково-технічної ради ДСНС України;
        5) інтенсифікації процесу інтеграції відомчої науки ДСНС України до європейського та світового наукового простору шляхом сприяння до проходження співробітниками наукових установ та навчальних закладів наукових стажувань у європейських країнах;
        6) запровадження додаткових джерел фінансової підтримки діяльності ДСНС України;
        7) поглиблення міжнародного співробітництва та активізації процесів інтеграції ДСНС України до Механізму цивільного захисту Європейського Союзу, участі ДСНС України у Єдиній інформаційній системі екстреної комунікації Механізму цивільного захисту (СЕСІБ) та практичних заходах у рамках Механізму цивільного захисту;
        8) розширення транскордонного співробітництва, поглиблення та активізації взаємодії ДСНС України із суміжними іноземними державами.
        Очікувані результати Реалізація Концепції дасть змогу сформувати оптимальну, ефективну, функціональну систему ДСНС України європейського зразка, якісно удосконалити порядок реалізації основних функцій (завдань) цивільного захисту, зокрема: сприятиме більш ефективному захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобіганню їх виникненню;
         підвищить ефективність і забезпечить своєчасність реагування на небезпечні події та надзвичайні ситуації; дозволить реалізувати питання техногенної та
пожежної безпеки за сучасними європейськими стандартами.
         Прийняття Концепції дасть можливість:
         визначити основні пріоритетні напрями, шляхи і способи реформування системи ДСНС України та удосконалити порядок реалізації основних функцій (завдань) цивільного захисту для наближення її до зразків сучасних європейських органів з питань цивільного захисту;
         запровадити нові проекти реформування єдиної державної системи цивільного захисту, удосконалити заходи з евакуації, укриття населення у захисних спорудах цивільного захисту, навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях та інші заходи захисту населення і території від надзвичайних ситуацій;
         запровадити комплекс заходів щодо подальшого розвитку і функціонування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту та інших сил реагування;
запровадити сучасні європейські підходи для забезпечення пожежної  та техногенної безпеки, здійснення державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб;
         запровадити сучасні європейські системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для системи ДСНС України;
         сформувати високоефективну систему гідрометеорологічних спостережень, підвищення рівня виконання її основних завдань і функцій;
         забезпечити поглиблення процесів інтеграції ДСНС України до Механізму цивільного захисту Європейського Союзу.

Обсяг фінансових ресурсів

         Фінансування заходів з реалізації Концепції у 2015 році здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету, що передбачаються на утримання ДСНС України, а також інших джерел, не заборонених законодавством. Для визначення обсягів фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Концепції у 2016-2017 роках, буде проведено їх перспективне планування, за результатами якого визначатимуться витрати, покриття яких здійснюватиметься у межах поточних обсягів фінансування, а також за рахунок додаткових бюджетних коштів та інших джерел, не заборонених законодавством. Фінансування діяльності у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності здійснюється за рахунок залучення коштів Державного бюджету, підприємств, установ та організацій, заінтересованих у впровадженні сучасних стандартів і застосуванні процедур оцінки відповідності, а також відповідних міжнародних фінансових організацій та програм розвитку оцінки відповідності у сфері цивільного захисту.

0

599

за період з 1997 по 2014 рік у державі виникло 6 012 надзвичайних ситуацій. Внаслідок цих надзвичайних ситуацій загинуло 7 290 осіб, постраждало - 29 263 особи. Зазначена статистика свідчить про недостатньо якісне здійснення організаційної роботи апарату ДСНС України щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їм;
Статистика "ручная", ее использовать даже для проекта решения нельзя! :canthearyou: Или кто-то не знает - как происходит учет пожаров и НС? Для чего эта пустая информация? :question: Эту статистику с 1997 года вели под чутким руководством "керманычив"- не дай Бог больше или меньше чем у других стран бывшего СНГ!!! :writing:

0

600

serega_m написал(а):

почему-бы не  написать в фэйсбуке Михе Саакашвили?

Писал пока без ответа, надо ГОГУ завалить сообщениями, так что земляки подтягивайтесь. https://www.facebook.com/SaakashviliMikheil?fref=ts

Отредактировано Толян (09-08-2015 18:50:51)

0