Уважаемый Максим! Вопросы материальной помощи поднимают многие. Дело в том, что их несколько. В связи с тем, что отвечать каждому отдельно я не перестану, но анализ обращений в нашу организацию говорит о том, что наверно пора на форуме в разделе "Вопросы профсоюза" открыть отдельную тему " Материальная помощь".
Ответ на ваш вопрос: 1. Нормативно-правовой акт на который Вы ссылаетесь всего лишь Приказ, который утверждает Инструкцию. В свою очередь любая инструкция это всего лишь "разъяснение" как производить те или иные выплаты.
2. Данная выплата( материальная помощь на оздоровление как и на решение социально-бытовых проблем) предусмотрена не инструкцией и приказом, а более высоким за юридическим статусом документом - Постановлением Кабмина Украини  від 7 листопада 2007 р. N 1294   Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу . Действует она с 01.01.2008 г.
До неё действовала ПОСТАНОВА від 22 травня 2000 р. N 829, которая не предусматривала ограничения её выплаты. По  этому все наши дела мы выграли кроме тех в которых или надо было переоформлять иски с гражданского на административный и наши товарищи не захотели судиться дальше или сами отказались от исков.
В судебном порядке мы заставили наше ГУ платить эту помощь с 2003 года всему л/с области, хотя благодарности от них ждём до сих пор. А за 2000-2002 годы стянули в судебном порядке для 87 пожарных , членов профсоюза. Суды проходили с 2003 по 2007 год.(подавали иски не все сразу а по частям)
1294 предусматривает, что она должна выплачиваться " в межах асигнувань але не більше розміру місячного грошового забезпечення". Это фактически нарушение ст. 22 Конституции, которая запрещает сужать уже существующие права и гарантии. Просто некому было оспорить данное постановление в Минюсте и суде как мы это сделали по сверхурочным и приказе 447. Ведь Шандра вынужден был в следствии нашего иска отменить тот пункт Инструкции который отменял оплату сверхурочных. Это ещё раз доказывает, что нужно создавать Всеукраинскую общественную организацию по защите наших прав и свобод, которая вовремя бы реагировала б на такие ситуации!
"Выбивать " материалку" можно только в судебном порядке. Как? Позже расскажу на форуме после открытия новой темы на "Вопросы профсоюза". Но скажу теперь, что если её не выплачивали до 2008 года "выбить" её легче чем за новый период. Но закончу ответ на оптимистической ноте. Никакой известный нам нормативный акт не предусматривает невыплату  этой помощи, а всего лишь может ограничить её размер. Но даже и на это есть выход.  Расскажу на форуме чуть позже. Извини много дел. С уважением Ласло.

Не беда прийдёт время созреете. Ещё не полностью взяло за горло и не сдавило. Главное чтобы не было поздно. А так и за поддержку спасибо.

Ребята! Вынужден дать некоторые разъяснения в связи с возможным непониманием или заблуждением некоторых наших товарищей общающихся на форуме.
Не буду называть автора, но ко мне обратился товарищ с просьбой дать консультацию по одному вопросу. Но так как я не сижу постоянно в интернете, почтовый ящик открываю только раз в неделю за отсутствием времени(пусть каждый из вас попробует не только отдежурить сутку( а мне приходиться иногда каждую третью) и не забыв о работе, своих товарищах идя решать свои личные вопросы как это делает большинство из вас, а в свободное время заниматься общественной работой в профсоюзе, правозащитной организации, журналистикой в областной правозащитной газете, в судах и правоохранительных органах и при этом не получая ни копейки вознаграждения кроме морального удовлетворения за то, что хоть что-то могу сделать для своих собратьев и показать что и мы простые "тушилы" на что-то способны, я не в силах немедленно по первому вашему зову садиться за нормативные документы и искать для вас ответы. Я с удовольствием помогал, помогаю и буду помогать но по мере своих возможностей и времени ! Но этот форум информационный и если я из вежливости, в связи с тем, что заданный вопрос и автор требует не просто ответа а чёткого "посилання" на законы и нормативные документы ( сначала их надо найти, потом досконально изучить от корки до корки, проанализировать и составить грамотный ответ, а не чиновничью отписку), попросил кого-то подождать и встать в "очередь" на получение консультации то не надо мне излагать свои возмущения. Я и наша организация никому(!!!) кроме своих членов организации не обязана! А перед вами не только на форуме, а просто по @ приходят другие десятки просьб и обращений уже не считая, что я  возглавляю местную правозащитную организацию "Правозахист" и у меня кроме этого есть и другая работа не говоря уже о семейных обязанностях. Кроме того никто не имеет  право на первоочередной ответ и я наверно сам решаю когда я могу заниматься правозащитной деятельностью, а когда интересы и моё время полностью принадлежат моей семье, жене и детям.
По этому я вынужден был ответить так как написано ниже.

Поступил очередной вопрос по поводу материалки.

ответ.
Написать рапорта и послать их заказными письмами.Копии оставить себе. Это их должно напугать. Лучше после того как откажет предупредить его об этом. Если не испугается сделать так как я сказал. В этом случае у вас будут доказательства того что вы подавали рапорта в этом году.

Доброго. Перед тим як ознайомитись з відповіддю прочитайте всю ветку "Материальная помощь и её виды". Може щось і знайдете для себе нове.
Стосовно матдопомоги інформую наступне:
1. Ніякого впливу зміна слова в ваших рапортах на її виплату немає. Навіть дурням мало б бути зрозуміле, що мова йде про саме ту матдопомогу. Але видно ваше керівництво не лише дурне але і точно злочинне. Чому? Тому, що могли відмовити за іншою (більш законною) підставою . Наприклад  відсутністю коштів. Але якщо в разі підтвердження факту економії фонду заробітної плати в кінці року і невиплати вам допомоги - це може бути кримінальна справа. Ця відповідь свідчить про те, що гроші були просто знайшли "підковирку" для відмови.
Але Ви не вказали до якої установи ви зверталися. Чи то  частина, чи райуправління , відділ чи Головне управління? Тому-що є різниця.
Зарадити можу наступне: Якщо ви звернулися наприклад до районного чи міського керівництва то можете цю відповідь оскаржити до обласного і одночасно(паралельно) до МНС. Не  треба поспішати до суду. Це дуже тяжка і довга справа(можете не витримати). Спробуйте дістати спочатку їх морально. Що це означає? Якщо ви колективно поскаржитеся до МНС - по-перше навіть безвіїздно але вони мають розібратись з фактами викладеними в скарзі і дати письмову відповідь за достовірність якої хтось має нести відповідальність.
По друге, ваше керівництво узнає, що про їх витівки вже знають в МНСі і за можливі порушення комусь прийдеться або відповідати або ділитися грошима. Їх вже накажуть лише за те, що допустили надходження такої скарги від їх підлеглих! Але будьте обережні, на вас всіх почнуть "давити". Тому несення служби виключно згідно Розпорядку і ніякого алкоголю на службі!
По третє, крім цих скарг, ідентичну направити в міську та обласну прокуратури з вимогою перевірки фінансового стану адміністрації на питання економії фонду заробітної плати і причин відмови вам. Саме плутання слова "питань" чи "проблем" суттєвого значення для задоволення ваших рапортів не мають.Керівництво могло указати вам на невідповідність але в резолюції на рапортах вказати дійсну назву цієї допомоги. Так робиться по закону.
Далі.2. Суттєвого значення для суду зміна слів не мала б мати значення. Легко доказати, що "проблеми" теж є "питаннями". Для суду буде вирішальним чи передбачає відповідна інструкція чи постанова про її виплати будь-які її обмеження. Я вже писав на вітці "Матдопомога ....", що раніше до 2008 року всі керувалися Постановою КМУ № 829 і вона не передбачала обмежень чи кошторисом чи наявністю коштів і т.п. Вона просто вимагала - ВИПЛАЧУВАТИ.  Тепер ця постанова скасована і замінена іншою в якій треба добре подивитись чи є там обмеження. (пізніше перевірю і додам інформацію).
3. Стосовно надання вам зразків  документів щодо позовів до суду. Немає жодної проблеми але треба їх зібрати в одну "папку", а для цього треба час( я тепер зайнятий фінансовими та статистичними звітами в Податковій та обкомі профспілок). Але обов'язково передам вам і іншим хто цього захоче. Але наші позови стосувалися мат-допомоги на оздоровлення в разі відбуття в щорічну відпустку, а не на вирішення соцпобут питань. Якщо вам треба ці документи, дайте знати щоб не робити зайву роботу.

Спасибо и вам за принципиальную позицию. Нужно дальше распространять информацию и пропаганду за образование таких общественных организаций как профсоюз или Правозахист, после чего объединяться.

alex519у. Перейти всегда можно, но для этого нужно признать заключение контракта перед этим недействительным, таким который нарушал ваши права и свободы.
А вообще-то судебное дело в котором рассматривается незаконность переведения л/с на контракты, ещё не закончился.

Ответы на заданные вопросы с @/
Вітаю, Михайло.
1. Щоб зареєструвати "всеукраїнську" громадську організацію треба мати свої осередки в більш ніж половині областей, ( включаючи м. Київ та Севастополь). Саме за це я вже другий рік агітую. За створення профспілкових організацій (хоча б з 2-3 чоловік) в більшості областей незалежно від місце знаходження.(немає значення обласний центр або хоча б інше місце області) В такому разі, навіть при залишенні самостійності кожної з них ми могли б об"єднатись в якусь загальну структуру (асоціація, федерація, ЦК, об"єднання  або інше)Передати цій структурі певні повноваження представляти наші інтереси (або інтереси всіх) на державному рівні або хоча б мати юридичне право представляти наші права на території всієї держави. Нажаль, люди інертні.Більшості з них бажається щоб хтось за них прийшов і вирішив їх проблеми, а більшості поки їх біда не торкнеться зовсім не цікаві наші пропозиції. Я продовжую роботу по створенню таких організацій але інформація про нас і нашу роботу, на-жаль, розповсюджується дуже повільно. Більш - менш щось за півтора року ми спромоглися створити крім нашої Закарпатської в Запорізький, Полтавській, Дніпропетровській, Харківській, Донецькій та Луганській областях і те невідомо чи вони зареєстровані належним чином або просто підписними листами підтримали наші дії. Але там хоча б є натяк на колективи, які не бояться підписуватись під зверненнями. Нажаль, з Західних областей, незважаючи на їх так би мовити прихильність до національної боротьби та відстоювання прав людей, є лише один зв'язок з паном з Тернопіля і те він вже теж пенсіонер. Хоча це не має жодного значення якби він організував і зареєстрував би організацію хоча б з 2-3 чоловік.
  Те, що ваша організація має статус міської, або її повноваження розповсюджується нібито лише на місто немає великого значення. З одного боку це лише визначення статусу організації ( Міська, районна, обласна, всеукраїнська і т.і.) Але це не означає що наприклад ви не можете виступати в інтересах інших осіб. Правда при цьому вони мають вступити до вашої організації.
Наприклад: Ви- міська організація, а в районі немає подібної. Створити її можуть не менше 2-3 осіб, Що в такому разі робити одній людини? Це порушує його конституційне право бути членом профспілки. Саме тому законодавством та Статутами Профспілок передбачено, що в такому разі особа має право приєднатись до громадської організації будь-якого статусу, а якщо вже є певна кількість таких осіб(2-3) то ваша організація просто створює там свій осередок або окрему організацію і об'єднується з нею.
Вихід завжди можна знайти, треба лише бажати.
По другому питанню. Я Ветеран ДПО, хоча деякі учасники нашого форуму намагалися звинуватити мене в тому, що немов мені легко робити те що я роблю натякаючи на те що мені вже нам чого боятися. Ми створили свою профспілку коли я мав вислугу  лише 14 років і були ще в системі МВС. Судилися з адміністрацією кожного року і за зарплати , і за мат.допомогу, і за пайкові та речове майно, і поновляли на службі незаконно звільнених і т.і. Тому я не сприймаю подібні закиди. Людина або бореться або ні. Середнього не дано.   Тепер повернемося до вашого 2 запитання.
В зв'язку з вищевикладеним ми не можемо захищати конкретних працівників (ви не є нашими членами орг.) але підняти ваші питання на державному рівні до вищих посадових осіб, правоохоронних структур, ЗМІ і таке інше ми можемо. Звернути увагу народних депутатів( а ми співпрацюємо з комітетом оборони (Гриценко), прав людини (Зарубінський) праці та соцполітики(Хара) він же голова Федерації профспілок України, звернути увагу комітетів по боротьбі з корупцією і т. інше. Заходи різноманітні але деяким дуже легко "сидіти в кущах і чекати героя". Тут не справа в боязні або не боязні. Більшість боїться або не бажає замислитись про це. Це питання вашої особистої гідності, честі, порядності та принциповості. Елементарної поваги до себе!
Я крім всього є кореспондентом обласної газети "Правозахист" і тому я знаю що таке журналістська конфіденційність але вибачте вона теж має межі. Можете спитати будь-якого журналіста. Так, я можу не видавати свої джерела інформації але лише до того  часу якщо не виникне питання судового розгляду наприклад захисту честі та гідності якогось посадовця. Тоді я маю вибирати або я надаю оригінали доказів тих чи інших зловживань або якщо не бажаю то  в разі наклепу буде відповідати газета своїм майном.
В нашому випадку, якщо ви маєте на увазі сторінку на форумі "Правозахист" де я прошу надавати нам інформацію про ті чи інші зловживання, то там дійсно є можливість до конфіденційності якщо є до мене довіра. В поганому випадку відповідний орган реагування на нашу інформацію чи скаргу просто відмовить в прийнятті заходів, і все.
Але ви маєте розуміти, ми  "не мальчики для битья". Боротися можна лише разом. Нам потрібна така інформація для того щоб ми могли підняти на ноги всю громадськість і звернути її увагу на рабське становище шановної професії та ті величезні зловживання нашого керівництва, яке вже навіть не межує, а є злочинною діяльністю.

Уважаемый Yuri ! Кадры или не знают или не хотят знать    Н А К А З  МНС   от 09.07.2007  N 470 .
Там есть перечень должностей служба на которых за время ППО при увольнении на пенсию засчитывается и в стаж ДПО.
Речь идёт  о том, что к примеру те кто служил в ППО и был аттестован то к примеру для начисления надбавок за выслугу лет стаж ППО могут не зачислить,  но время пребывания на должности в ППО " зараховується до вислуги років для призначення пенсії".  Если короче то для подсчёта выслуги лет, которая даёт вам право идти на пенсию считается и стаж ППО и стаж ДПО! Но всё зависти ото того попадаете ли вы в тот перечень должностей который есть в приказе:

Если Вы мне сообщите свой  @, я вам могу прислать полную копию приказа.

Відповідь Учаснику форуму "VASJA". Якщо Ваш батько має таку велику вислугу (29) і до нового закону про пенсійне забезпечення і після нього має право на пенсію . Не розумію чого він зволікає. Але ви не надали інформацію про строк закінчення його контракту. Але при такій вислузі він беззаперечно має право на пенсію.

Прошу наших товаришів по форуму все ж таки задавати питання на відповідних сторінках(темах) щоб інші не плуталися і не вишукували відповіді на подібні один одному  запитання. Дякую за порозуміння!