Довідка стосовно роботи ОДС ОКЦ
ГУ ДСНС України у Запорізькій області.
Населення Запорізької області складає 1 770 000 осіб, з них безпосередньо в м. Запоріжжя мешкає 762 400 чоловік.
Чергова зміна оперативно-диспетчерської служби ОКЦ складається з двох диспетчерів та помічника начальника зміни (з питань ОДС). Здійснює прийом повідомлень від громадян та організацій про необхідність екстреної допомоги по телефонних лініях:
• «101» - в межах м. Запоріжжя та Запорізького району (зі стаціонарних телефонів та від абонентів мобільного зв’язку);
• «911, 112» - в межах Запорізької області (від абонентів мобільного зв’язку);
• по прямих телефонних лініях від об’єктів класифікованих як ПНО та ХНО;
• на окремий телефон по мобільному зв’язку від людей з обмеженими можливостями;
• від систем автоматичної пожежної сигналізації.
За даними моніторингу систем телефонного зв’язку спец. ліній «101, 112, 911» впродовж чергової доби зміна ОКЦ з 3-ох осіб приймає в середньому 1100 вхідних дзвінків, що складає приблизно 367 дзвінків на одного співробітника. Один вхідний виклик кожні 4 хвилини. На обробку одного дзвінка витрачається в середньому 2-3 хвилини.
Щільність вхідних дзвінків впродовж чергової доби не є однаковою. На денну годину припадає близько 80% повідомлень, а під час пожежонебезпечного періоду або резонансних подій кількість вхідних дзвінків збільшується в 2-3 рази. З урахуванням цього фактору, на одного співробітника ОДС ОКЦ може припадати по 1 вхідному виклику кожні 2-3 хвилини, а під час загострення обстановки виклики можуть надходити з частотою один в 5-10 секунд.
Також слід зазначити, що в режимі оперативного реагування чергова зміна паралельно з прийомом повідомлень від заявників буде здійснювати заходи оперативного управління (висилка сил та засобів, підтримання взаємоінформування в підсистемі ЕДС ЦЗ, оповіщення та збір особового складу, інформування керівного складу та інше.) Згідно штатного розкладу в ДПРЧ-1 відсутня посада диспетчера, тому один з диспетчерів ОКЦ ГУ вимушений виконувати його функції.
В режимі повсякденного функціонування, окрім оперативного зв’язку ОКЦ забезпечує адміністративно-управлінський зв'язок між ГУ та територіальними підрозділами, що також вимагає часу та ресурсів.
Всього в гарнізоні ОРС ЦЗ Запорізької області на чергування заступає 32 диспетчера. Кількість вхідних дзвінків по спец лініям «101» зі стаціонарних телефонів та операторів мобільного зв’язку залежить від конкретного підрозділу. (мобільні дзвінки по «112» та «119» заведені до ОКЦ). Найбільша кількість звернень припадає на чергові зміни ОКВ м. Бердянськ, Мелітополь та Енергодар, найменша на ПЗЧ Розівського, В-Белозірського, Куйбишевсьсоко районів. Всього впродовж чергової доби до підрозділів гарнізону в середньому надходить 700 вхідних дзвінків по спец. лініям (не враховуючи ОКЦ). Кількість дзвінків під час пожежонебечного періоду або загострення обстановки може збільшуватися. В 18 підрозділах по охороні районів області посади диспетчера в штатах не передбачено взагалі (штат чергового караулу таких підрозділів 3-4 особи).
Шляхами поліпшення оперативності та ефективності роботи диспетчерських служб ОРС ЦЗ є:
Включення до штату всіх без винятку підрозділів ОРС ЦЗ, які здійснюють оперативне реагування, необхідної кількості посад диспетчерів.
Максимальна автоматизація та інформатизація робочих місць диспетчерів, встановлення відповідних засобів комунікацій та програмного забезпечення (СОДУ), або збільшення штату ОДС ОКЦ.
Організація роботи консультаційних та інформаційних центрів відповідних підрозділів та служб з доведенням інформації про це до громадян. Можливість у диспетчерів екстрених служб оперативної переадресації заявників до таких центрів, або закінчення роботи по створенню системи 112.
Обмеження використання чергової зміни ОДС ОКЦ в системі адміністративного керування підрозділами.
Вирішення на державному рівні питань щодо оперативного отримання від операторів мобільного зв’язку інформації стосовно місця знаходження заявника в разі, як що йому потрібна допомога (за попередньою згодою абонента). Запровадження дієвого механізму припинення хуліганських дій окремих абонентів мобільного зв’язку по відношенню до диспетчерських служб екстреної допомоги. Розробка механізму відокремлення хибних дзвінків абонентів за спец. номером «112» в разі виникнення у них проблем з функціонуванням пристрою мобільного зв’язку (блокування СІМ карти).