Управління ДСНС України в Івано-Франківській області

Начальникам РВ, МРВ, МВ, АРЗ СП
ДПРЧ, ДПРП, ЧСПТ, АРЧ У ДСНС в області

Інформаційний лист

На виконання вимог розділу ХІ наказу МВС України від 07.10.2014 № 1032 «Про затвердження Порядку організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб в органах управління і підрозділах Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій», наказу Управління ДСНС в  Івано-Франківській області від 20.01.2016 № 16 «Про надання практичної допомоги працівниками ОКЦ У ДСНС в області в закріплених підрозділах» впродовж січня 2016 року здійснено виїзд в підрозділи області для надання практичної допомоги в питаннях організації служби, проведенні аварійно-рятувальних робіт, ліквідації пожеж, дотримання вимог охорони та безпеки праці в закріплених підрозділах.
В ході проведених заходів виявлено ряд недоліків, а саме:

ДПРЧ-1 м. Івано-Франківськ
- відсутні методичні розробки на проведення практичних занять із газодимозахисниками за грудень 2015 та січень 2016 року;
- із наявних 406 вуличних пожежних гідрантів в несправному стані 1 ПГ № 4, який знаходиться на вул. Галицькій, 4;
- із наявних 216 об’єктових пожежних гідрантів в несправному стані - 24 ПГ;
- наказ про закріплення вододжерел по ділянках району виїзду за караулами потребує коригування;
- в журналах перевірки вододжерел відсутні записи про перевірку пожежних гідрантів під час гасіння пожеж та відпрацювання ДОР;
- перелік техніки пристосованої для цілей пожежогасіння потребує коригування;
- пристрій для перекантовки пожежних рукавів знаходиться в несправному стані;
- дошка руху рукаві відсутня;
- в підрозділі ряд пожежних рукавів знаходиться в ремонті (діаметром 51 мм. – 14 шт.; діаметром 66 мм. – 8 шт.; діаметром 77 мм. – 6 шт.);
- в журналі обліку пожежних рукавів відсутні записи про випробовування пожежних рукавів після ремонту та відсутні відповідні акти випробовування;
- наказ про призначення осіб відповідальних за випробовування ПТО в підрозділі потребує коригування;
- список будівель підвищеної поверховості потребує коригування;
- із чотирьох пожежних колонок одна знаходиться в несправному стані, інші три знаходяться в аварійному стані та потребують заміни;
- відповідно до графіку складання та коригування документів оперативного реагування в підрозділі не складено 9 та невідкориговано 12 ДОР;
- в журналі відпрацювання ДОР несвоєчасно проставляються відмітки про відпрацювання;
- в підрозділі відсутні облікові дані про розташування на території району обслуговування підрозділів МПК, ДПД, ВПО;
- відповідно до план-графіку коригування рекомендацій ОППГ (безпека праці, КГП, НТ, ОД, НШ) невідкориговано 82 оперативні плани пожежогасіння, а в відкоригованих ОППГ відсутні відмітки в аркушах коригування;
- ІІ ступінь АГК не проводиться з листопада 2015 року;
- ІІІ ступінь АГК не проводиться із вересня 2015 року;
- з 25.01.2016 в І ступені АГК заплановано ремонт кнопки виклику начальника караулу та проставлено відмітку про виконання даного заходу. Про те дана кнопка станом на 02.02.2016 не працює;
- в підрозділі відсутнє положення про проведення АГК ІІІ ступеня;
- наказ про призначення комісії на проведення АГК ІІІ ступені потребує коригування;
- відсутні матеріали розгляду на оперативних нарадах актів ІІІ ступені АГК;
- в кабінеті заступника начальника ДПРЧ-1 стеля та стіни потребують косметичного ремонту;
- в приміщенні сушки відсутній плафон;
- в оглядовій канаві відсутнє освітлення (перегоріли електричні лампочки) та відсутні два плафони;
- в спальному приміщенні потребують заміни дві розетки;
- в навчальному класі потребує заміни плінтус.

ЧСПТ АРЗ СП
- довідник та планшет протипожежного водопостачання останній раз коригувались в жовтні 2012 року;
- дошка руху пожежних рукавів відсутня;
- не проведено перекантовку пожежних рукавів в січні 2016 року;
- в ремонті знаходиться 5 пожежних рукавів;
- не представлено матеріали по загибелі людей на пожежах;
- перелік техніки, пристосованої для підвозу води не погоджений з керівними підприємств;
- не випробувано 5 пар ботів згідно графіку;
- висувна драбина АРЧ не внесена в список ПТО кущового пункту, яке підлягає випробуванню;
- документи оперативного реагування («Галицька садиба» та готель «Жокей»), які були складені в листопаді, після перевірки ОКЦ не відкориговано;
- довідник вулиць на ПЗЧ останній раз коригувався в грудні 2013 року;
- в планшеті поста безпеки другого відділення відсутня нарукавна пов’язка;
- згідно акту 3-ї ступені АГК від 23.12.2015 року не виконано два заходи: не замінено світильник в роздягалці та не відремонтовано каналізацію в кухні частини.
АРЧ АРЗ СП
- о/с заступаючого рятувального відділення шикується на зміну без спец. спорядження (не забезпечено);
- температурний режим в гаражному приміщенні не відповідає вимогам керівних документів;
- за 7-ма рятувальниками не закріплені індивідуальні шолом маски (не забезпечено);
- в журналі АГК 1-го ступеня записуються заходи, які мають усуватись при прийомі чергування;
- для відпрацювання практичних вправ (нормативів) не розробляються методичні розробки (розроблена одна загальна);
- відпрацювання нормативів не записується в журналі службової підготовки;
- відсутні чохли на шанцевому інструменті;
- в салоні автомобіля ГАЗ 2705 д/н 58-96 Ч1 відсутня кришка бардачка;
- дорожні листи на виїзд автомобіля не пронумеровано типографським способом;
- відсутній журнал обліку несправностей засобів зв`язку.

ДПРП с. Ямниця
- пожежний-рятувальник молодший сержант служби ЦЗ Бартусяк Ю.В. не в повному обсязі знає перелік посадових осіб караулу;
- командир відділення Моняк Т.Ю. не знає задач розвідки на пожежі;
- на АЦ-40(130)63Б д.н. 5978 Ч1 (оперативного розрахунку) зв'язок з автомобільної радіостанції односторонній;
- на АЦ-40(130)63Б д.н. 5991 Ч1 (оперативного резерву) пожежний насос не герметичний;
- над колесами АЦ (бойового розрахунку) відсутні написи про нормативний тиск в шинах;
- в підрозділі відсутній манометр для перевірки тиску в шинах;
- пожежно-рятувальна техніка не забезпечена рятувальними кругами;
- в чергового біля телефону розроблено та організовано видачу шляхових листів для виїзду оперативних автомобілів по сигналу «ТРИВОГА», про те, їх копії в підрозділі не залишаються, зшиті шляхові листи не скріплені печаткою;
- в підрозділі допускається чергування командира відділення Бабія В.В. в якого відсутній допуск до КГП, в зв’язку з чим чергування проводиться під наглядом заступника начальника ДПРП Ямниця;
- в інвентарну відомість обліку пожежних рукавів не включено 4-х метрові напірні рукава (77мм);
- відсутня картка на пожежний рукав діам. 51 мм № 17;
- в картці обліку пожежних рукавів діам. 75 мм. не заповнено розділ А «Випробування пожежних рукавів»;
- в картках обліку на пожежні рукави діам. 125 мм. не правильно вказано тиск при випробуванні;
- АЦ (оперативний резерв) не забезпечена рятувальною мотузкою, ломом та лопатою;
- потребують поточного ремонту приміщення туалету, допоміжні приміщення та потребує упорядкування дров, які прилягають в притул до витяжної опалювальної труби.

ДПРП смт. Єзупіль
    - на пожежному автомобілі оперативного розрахунку АЦ-40(130)63Б в наявності тільки два комплекти тепловідбивних костюмів (згідно норм табелю належності, затверджених наказом ДСНС № 358 від 29.05.2013, має бути три);
- в графіку складання і коригування документів оперативного реагування на 2015-2016 роки заплановано тільки коригування оперативних карток;
- в оперативному плані на «Обласний дитячий психоневрологічний санаторій» нанесена червона смуга на титульній сторінці не відповідає вимогам п. 1.18 наказу МНС № 1021 від 23.09.2011;
- на карті-схемі району виїзду підрозділу не нанесено джерела протипожежного водопостачання;
- в оперативних планах на об’єкти з нічним перебуванням людей відсутні вставки (картки обліку перебування людей в нічний час) згідно вимог додатку 4 до п. 1.17 наказу  МНС № 1021 від 23.09.2011;
- в гаражному приміщенні частини дзеркала для заднього огляду не відповідають вимогам п. 2.3.10 наказу МНС № 312 від 07.05.2007;
- в підрозділі відсутній резерв пожежних рукавів;
- на АЦ–40(131)137 (оперативний резерв) немає необхідної кількості напірних пожежних рукавів діаметром 51 мм;
- в гаражному приміщенні захисна решітка на оглядовій ямі не відповідає вимогам наказу МНС № 312 від 07.05.2007;
- на пожежних автомобілях є тільки по одному трьохходовому розгалуженню (згідно норм табелю належності має бути по два);
- відсутнє приміщення для зберігання пожежних рукавів;
- в журналі адміністративно-громадського контролю ( І ступінь) переписують типові заходи з дня на день; за 26.01.2016 запис відсутній.

ДПРЧ-5 м. Тлумач
- оглядова яма не забезпечена захисною решіткою (придбано необхідні витратні матеріали);
- відсутні страхуючі пристрої навчальної вежі;
- дзеркала в гаражному приміщенні не встановленого взірця;
- несправний плафон освітлення в гаражі біля резервного автомобіля;
- гаражне приміщення потребує косметичного ремонту;
- стенд «Безпеки дорожнього руху» потребує поновлення наглядною документацією;
- тренувальний майданчик для проведення занять на свіжому повітрі із газодимозахисниками відсутній;
- повітряний ЗіЗОД № 001534 несправний з 12.12.2015;
- в журналі перевірки №1 ЗіЗОД записується проведення перевірки апарата який знаходиться в ремонті;
- в журналі перевірки апаратів № 1 ЗіЗОД  відсутні записи про перевірку апаратів начальницьким складом, які мають допуск до роботи;
- відсутній наказ начальника частини про закріплення вододжерел по ділянках району виїзду за караулами;
- маркування на пожежних рукавах потребують оновлення;
- відсутнє приміщення для зберігання та сушки рукавів;
- відсутні пристрої для перекантовки рукавів та нав’язування з’єднувальних головок;
- відсутня карта руху та переміщення пожежних рукавів;
- ОПіКПГ на об’єкти з нічним перебуванням не затверджені керівництвом підрозділу;
- відсутні записи в ОППГ в аркуші про коригування та не проводиться відпрацювання з начальницьким складом після коригування;
- на самих ОПіКПГ відсутні порядкові номери.

ДПРЧ-6  м. Калуш
- в журналі перевірок № 1 ЗІЗОД не записується номери масок (20.01.16, 25.01.16);
- потребують коригування функційні обов’язки відповідального за ГДЗС;
- не відкоригований перелік техніки пристосованої для підвозу води;
- в ремонті перебувають 5 рукавів діам. 51 мм, 4 – діам. 66 мм., 4 – діам. 77 мм., 6 – діам. 150 мм., 1 – діам. 125 мм.;
- відсутнє обладнання для ремонту рукавів;
- в оперативному розрахунку перебувають напірні пожежні рукави довжиною менше 17 м.;
- потребує коригування опис ПТО на АППД-2(3310);
- на автомобілях 1, 2 відділень оперативного розрахунку експлуатуються несправні вогнегасники;
- потребує заміни ланцюг на бензопилі ПА 1 відділення;
- діелектричні боти на АД-30(131)Л21 зберігаються без чохла;
- робоча поверхня лому на ПА 2 відділення деформована;
- інструкції взаємодії зі спеціальними службами міста потребують коригування (з Калуським відділом ГУНП України в області, з КО «Станція швидкої та невідкладної медичної допомоги», з РЕМ, з УЕГГ, з ЦРЛ, з СЕС, з УЖКГ, КП « Водотеплосервіс»);
- довідник вулиць м. Калуша потребує коригування;
- в журналі видачі та повернення документів оперативного реагування не здійснюються відмітки про видачу й повернення ОППГ (ОКПГ) особовому складу (всі, що взяті на коригування, ДОР на АЗС «Амік» при проведенні НПТЗ в січні п.р.);
- не дотримується план-графік складання та коригування оперативних планів та карток пожежогасіння;
- відсутній на ПЗЧ облік ДОРів, й не здійснюється контроль за їх наявністю;
- не завершена робота щодо погодження та затвердження нового Плану залучення сил та засобів.

ДПРП  смт. Войнилів
- потребують коригування картки пожежогасіння на сільські населені пункти та їх перелік згідно вимог п. 6.2 наказу  МНС № 1021 від 23.09.2011;
- відсутній станок для нав’язування з’єднувальних головок на пожежні рукави, карта руху та переміщення пожежних рукавів;
- підрозділ не забезпечений напірними пожежними рукавами діаметром 51 мм. згідно норм табелю належності, затверджених наказом ДСНС України № 358 від 29.05.2013;
- маркування всмоктуючих рукавів не відповідає вимогам наказу ДСНС України від 01.04.2013 №107;
- не відкоригований перелік ПТО на автомобілях (не вказано все наявне ПТО);
- не забезпечені автомобілі ПТО згідно норм, зокрема відсутні переносні радіостанції, ручний механізований інструмент, костюми хімзахисту, заземлювачі, гумові човни, мотузка до рятувального круга довжиною 100м;
- недозабезпечені ломом, діелектричними рукавицями (по одній парі на автомобілях), тепловідбивними костюмами, рукавними затримками, перехідними головками;
- в оглядовій ямі відсутнє освітлення.
ДПРП смт. Отинія
- під час проведення нормативу встановлено, що рукав № 3 діаметром    51 мм. має порив та потребує ремонту;
- водій мол. сержант СЦЗ Мандзюк М.І. не знає правил дорожнього руху, а саме коли забороняється експлуатація транспортного засобу;
- пожежний  мол. сержант СЦЗ Семців В.П. не знає району виїзду підрозділу;
-  при перевірці стану утримання службових приміщень встановлено, що проводиться ремонт в приміщенні душової;
- в командирів другого та третього відділень потребують упорядкування папки з документацією згідно функційних обов’язків;
- не складено документ оперативного реагування на УКГЦ в смт. Отинія на вул. Свободи;
- потребують поновлення в ремпості інструкція з роботи на свердлильному верстаті ;
-  в підрозділі некомплект  пожежних рукавів діаметром 51 мм.- 26 шт.;
- на напірно-всмоктуючих рукавах діам. 75 мм. потребують поновлення інвентарні номери;
- на рукавному пості відсутній опис; 
- на УГКЦ по вул. Свободи потребує переміщення вказівника пожежного гідранта (встановлений на будівельному вагончику);
- на автомобілі тривалий час несправний відеореєстратор;
- в районі виїзду підрозділу залишається несправний один пожежний гідрант по вул. Шевченка смт. Отинія.

ДПРЧ-8  смт. Рожнятів
- при проведенні опитування особовий склад караулу показав недостатні  знання з безпеки праці при роботі на висоті, водій ДПРЧ-8 старшина служби ЦЗ Тарас В.М. не знає причин заборони експлуатації транспортних засобів.
- інструкція з пропускного режиму потребує коригування;
- в гаражному приміщенні необхідно поновити схему шикування особового складу;
- приміщення для прийому їжі, караульне приміщення, ПЗЧ потребують косметичного ремонту;
- план залучення сил та засобів на не затверджений РДА;
- не відкоригована посадова інструкція відповідального за ГДЗС в підрозділі;
- в старшого майстра ГДЗС відсутнє посвідчення для роботи з посудинами під високим тиском;
- планування занять з ГДЗС не відповідають тематичному плану на 2015-2016 роки;
- не проведено перевірку об’єктового протипожежного водопостачання в другій половині 2015р.;
- штанги-кусачки потребують випробовування після ремонту;
- відсутнє приміщення для зберігання, сушіння пожежних рукавів;
- відсутній станок для намотування головок на пожежні рукава;
- в планшеті протипожежного водопостачання не нанесене протипожежне водопостачання на сільські населені пункти;
- в довіднику вулиць та провулків не занесені вулиці населених пунктів району;
- відсутній радіозв’язок з МПК Перегінськ (несправний блок живлення радіостанції);
- на АЦ-40(130)63Б не справний мановакуометр.

ДПРЧ-19 з охорони ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття»
- на момент прибуття в підрозділ на флагштоках були відсутні прапори ДСНС та України;
- чохол для рятувальної мотузки потребує заміни (порваний);
- в приміщенні кухні потребує заміни труба подачі холодної води (приміщення потребує косметичного ремонту), в приміщенні гаражу стенди потребують заміни;
- потребують пофарбування планшети поста безпеки на 1 та 2 відділенні;
- потребують заміни чохли для зберігання особистих карточок газодимозахисників;
- в підрозділі налічується 158 напірних пожежних рукавів, з них 17 шт. знаходиться в ремонті;
- приміщення рукавного поста потребує косметичного ремонту;
- на ПЗЧ не відкоригована план-схема об’єкту, що охороняється та не відкориговано списки телефонних номерів особового складу;
- автомобілі підрозділу (АЦ-40) потребують косметичного ремонту та часткового пофарбування;
- резервний автомобіль АЦ-40(130)63 Б д.н.з. АТ 66-18 ВЕ недоукомплектований шанцевим інструментом;

ДПРЧ-12 смт. Верховина
- потребує коригування папка начальника першого караулу;
- не в повному обсязі зроблено ремонт навчального класу та бази ГДЗС;
- потребує коригування інструкція з охорони праці відповідального за справний стан і безпечну експлуатацію посудин, що працюють під тиском;
- потребує коригування опис майна на базі ГДЗС;
- потребують коригування обов’язки відповідального за ГДЗС в підрозділі;
- потребує коригування посадова інструкція начальника першого караулу;
- відсутній аналіз стану ГДЗС за 2015 рік;
- потребує коригування папка начальника другого караулу;
- в журналах обліку перевірок протипожежного водопостачання відсутні записи про перевірку ПГ (25.09.15, 12.08.15);
- потребують коригуванню довідники та планшети протипожежного водопостачання;
- в інструкції взаємодії з водоканалом не вказана дата її затвердження;
- відсутні акти випробовувань всмоктуючих і напірно-всмоктуючих рукавів за 2015 р.;
- на АЦ-40 (131) 137А несправна акумуляторна батарея;
- перелік техніки, яка може залучатись до цілей пожежогасіння не погоджений з керівниками об’єктів на балансі яких вона знаходиться;
- в наглядовій справі начальника ІІІ караулу відсутні копії протоколів оперативних нарад при начальнику Верховинського РВ, на яких розглядалось питання утримання пожежно-рятувальної техніки та ПТО;
- потребує коригування папка начальника четвертого караулу;
- потребують корегуванню схеми-карти на населені пункти району виїзду підрозділу;
- потребують корегуванню довідники телефонів служби міста, телефонний довідник У ДСНС;
- відсутній аналіз гасіння пожеж в електроустановках;
- відсутня інструкція з безпеки праці при гасінні пожеж на електроустановках з відмітками особового складу;
- відсутній наказ про введення в дію інструкції взаємодії з комунальним господарством;
- відсутній наказ про введення в дію інструкції взаємодії з прикордонною службою;
- відсутні документи щодо службової підготовки диспетчерів.

ДПРЧ-14 м. Косів
- журнали перевірок № 1 ЗІЗОД, обліку роботи ланок ГДЗС, журнал випробування ПТО і спорядження, журнал обліку спеціальних вогнегасних речовин та матеріалів потребують заміни;
- на обліку 26 ПГ, з них 4 об’єктові, несправні 24 ПГ;
- не відкоригована «Інструкція про взаємодію підрозділів пожежно-рятувальної служби з водопровідною службою міста»;
- не погоджено перелік техніки, пристосованої для підвозу води з керівником об’єкту НПП «Гуцульщина»;
- в підрозділі некомплект 18 пожежних  рукавів діаметром 51 мм;
- незакінчені роботи з виготовлення дошки руху рукавів;
- відсутні інструкції взаємодії з усіма постійними лісокористувачами на території виїзду підрозділу;
- ломи , що знаходяться на пожежних автомобілях, неякісно технічно обслуговуються (ржаві);
- не відкориговано опис на ПЗЧ документів оперативного реагування;
- пожежні автомобілі не укомплектовані перехідниками діам. 66х51 мм., 77х51 мм., обмежувальною стрічкою згідно табеля норм належності;
- не відкориговано інструкції взаємодії з спеціальними та допоміжними службами району;
- гаражне приміщення потребує косметичного ремонту;
- ворота гаражу, де знаходиться оперативний автомобіль, потрібно відремонтувати або замінити (розбите скло, перекос самих воріт, нещільне закривання воріт);
- потребують коригування інструкції з пожежної безпеки в усіх приміщеннях;
- не виконані всі заходи у вказаний термін при проведенні І-ІІ ступеня АГК, зокрема не пофарбовані двері від старого приміщення начальника караула;
Під час перебування в підрозділах області працівниками ОКЦ У ДСНС в області надано допомогу начальникам караулів (змін) та заступникам начальників ДПРЧ, ДПРП, АРЧ у виконанні посадових інструкцій. Виявлені недоліки в оперативно-службовій діяльності відображено у спеціальному розділі книги служби та прийнято до виконання начальниками АРЧ, ДПРЧ, ДПРП.
Враховуючи вище викладене та з метою усунення виявлених недоліків і недопущення їх в подальшому
ВИМАГАЮ:

1.Начальникам РВ, МРВ, МВ подати начальнику Управління ДСНС в області пропозиції,  щодо притягнення винних посадових осіб до дисциплінарної відповідальності.
2. Начальникам ДПРЧ, АРЗ СП:
- провести службові розслідування з метою вивчення причин та умов, які призвели до невиконання вимог керівних документів;
       - вжити невідкладних заходів щодо усунення виявлених недоліків, про що доповісти рапортом до ОКЦ У ДСНС в області із звітами за лютий 2016 року;
- посилити контроль за виконанням вимог керівних документів, веденням службової документації, утриманням та експлуатацією пожежної техніки підпорядкованим особовим складом.
3. Начальнику ОКЦ У ДСНС України в області підполковнику служби цивільного захисту Василику П.П. взяти на особистий контроль усунення виявлених недоліків.

Попереджаю про персональну відповідальність за виконання даної вказівки.

Заступник начальника Управління ДСНС в області
підполковник служби цивільного захисту                              В.С. Федунків