нормально... во дела... поглядим как отреагируют отделы...

Привет всем спасателям!!!!!Мужыки очень нужен приказ №794 скиньте пожалуйста на адрес:alegens@mail.ru!!!!Заранее спасибо!!!!!!!!!)))))))))))))))))

Спасибо))))))))))

и мне пожалуйста скиньте ваши замечания и предложения! Заранее благодарен .
Мыло andrey112-07@mail.ru

Ну вот тоже кое что...
Пропонуємо дати визначення наступним термінам, що неодноразово вживаються в тексті: аварійно-рятувальний (спеціальний) загін, пожежно-рятувальний підрозділ, підрозділи забезпечення, підрозділи відомчої, місцевої і добровільної пожежної охорони, інші формування цивільного захисту.

В тексті відсутнє визначення статусу, задач та функцій ЗДПО та їх структурних підрозділів ЦППЗ, ШПГ та інш. Можливо їх можна прирівняти до МУ, ОКЦ, ОДС та ОВ в межах їх компетенції.

Також не зовсім зрозуміло, яке відношення мають вимоги «Порядку..» до аварійно-рятувальних частин (АРЧ), а особливо тих, що створені на базі та за рахунок штатів пожежно-рятувальних підрозділів.

43. Дотримання порядку в службових приміщеннях і на території підрозділів МНС є обов'язковим для усього особового складу.
Дотримання чистоти і порядку в службових приміщеннях і на території підрозділів, виконання інших господарських робіт покладається на особовий склад чергових караулів цих підрозділів.
Що саме мається на увазі під терміном «інші господарські роботи»? Чи має право начальник підрозділу вимагати від підлеглих проведення ремонту службових приміщень, якщо співробітники не мають відповідної фахової підготовки?

74. Для оперативного забезпечення заходів, спрямованих на створення умов успішного виконання задач гарнізонної та караульної служб, ефективного застосування сил і засобів при гасінні пожеж, ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійного лиха у Гарнізонах служби створюються оперативно-чергові служби.
До оперативно-чергових служб відносяться:
Оперативно-координаційний центр ГУ МНС у регіонах;
технічна служба;
газо-димозахисна служба;
служба зв'язку Гарнізону;
оперативно - диспетчерська служба.
У Гарнізонах служби районного та міського рівнів, де відсутні штатні оперативно-чергові служби, виконання їх функцій здійснюється за рахунок особового складу органів управління та підрозділів МНС.
Як бути зі створенням газодимозахисної служби в сільських гарнізонах, що охороняються малочисельними частинами і в яких цю служба не можливо створити (згідно вимог п.7 Наказу № 657 від 02.12.94 року «Настанови ГДЗС») внаслідок недостатньої чисельності штатів.
Бажано визначити типові схеми організації гарнізонної служби в обласних, міських та районних гарнізонах.

77. Порядок використання сил і засобів, що входять у Гарнізон служби, під час гасіння пожеж, ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійного лиха визначається розкладом виїзду підрозділів (додаток 8), який затверджується начальником Гарнізону, а в районах сільської місцевості – планом залучення сил і засобів (додаток 9), розроблених начальником Гарнізону служби, і який затверджується рішенням (розпорядженням) місцевих органів виконавчої влади.
Потрібно чітко визначити, що по першому повідомленню про пожежу до місця події, в обов’язковому порядку, направляється не менше ДВОХ відділень на основних пожежних автомобілях, що відповідає «виклику №1» згідно «Розкладу виїздів» або «Плану залучення». Це створює достатню надійність, що до забезпечення оперативного реагування при відмові техніки або виникненні інших несприятливих обставин, навіть, якщо місце виклику знаходиться на значному віддаленні від підрозділу (для сільських гарнізонів понад 40 км.).

79. У підрозділах Гарнізону служби повинен бути 100 % резерв основних пожежних (пожежно-рятувальних) автомобілів і 50 % спеціальних, передбачених штатами, що повинні бути готові до використання їх за призначенням.
Чи можуть легкі автоцистерни, зокрема АПД-2, АППД-4, що вивозять лише 1000 літрів води вважатися резервними пожежними автомобілями відносно до середніх та важких автоцистерн? Особливо це стосується гарнізонів по охороні сільської місцевості де незадовільне протипожежне водопостачання.

187. Начальник …
Особовий склад ланок ГДЗС караулу, який змінюється, знімає з автомобілів апарати захисту органів дихання та зору (індивідуальні маски газодимозахисників у разі коли на озброєнні знаходяться апарати на стиснутому повітрі), а караул, який заступає, ставить у бойовий розрахунок. З цього моменту особовий склад караулу, який змінився, вважається вільним від несення служби.
Такий порядок був розроблений коли в більшості пожежних частин на озброєнні були киснево-ізолюючі протигази (КІП-8, Р-30 та інш.), які закріплювалися індивідуально за кожним співробітником. Зараз, практично всі підрозділи користуються апаратами на стиснутому повітрі (АСП-2 та аналогічні), які є загального користування (замінюється тільки маска і при цьому проводиться перевірка №1).
Пропонуємо визначити, що в підрозділах повинен бути 100% резерв апаратів на стиснутому повітрі. В такому разі, зміну чергування можливо буде проводити у відповідності до вимог п. 187. Крім цього виключається можливість, що виїзд караулу по сигналу «ТРИВОГА» відбудеться в момент проведення перевірки №1.

201. Особовий склад караулу повинен розташовуватися в підрозділі таким чином, щоб за сигналом “Тривога” караул був готовий до виїзду протягом нормативного часу. Не досить зрозуміла трактовка. Як що це повинно бути постійно, то проведення практичних занять на учбовій вежі, в дворі частини або господарчі роботи здійснювати без порушення цього пункту не можливо. Або мається на увазі розміщення караульного приміщення та виконання всіх умов вправи 2.1 «збір та виїзд» згідно нормативів ПСП?

204. Черговими по караулу призначаються командири відділень (крім осіб, які одночасно знаходяться на посадах водіїв). ….
Відділення на автодрабині або відділення на автомобілі повітряно-пінного гасіння на чолі з командиром відділення-водієм. Чим обумовлений пункт 204?

Пропоную, в розкладі виїздів, окремими розділами визначити порядок реагування на можливі НС НП, що можуть виникнути в районі виїзду (рятування на водних об’єктах, при ДТП, витоку НХР та інше).

Тимчасовий порядок или статутам відмовлено в реєстрації за п.13 п.п.а і б.
а це -13.    У    державній    реєстрації    відмовляється,    якщо
нормативно-правовий  акт:  (  Абзац  перший  пункту 13 із змінами,
внесеними  згідно  з  Постановою  КМ  N  1440  ( 1440-2004-п ) від
28.10.2004 )
     а)  не  відповідає  Конституції  ( 254к/96-ВР )  та   законам
України,  іншим актам законодавства,  Конвенції  про  захист  прав
людини і  основоположних свобод 1950 року ( 995_004 ) і протоколам
( 994_535, 994_059, 994_802,  994_804,  994_170, 994_171, 994_536,
994_537, 994_180, 994_527 ) до неї, міжнародним договорам України,
згоду на обов'язковість яких надано Верховною  Радою  України,  та
acquis   communautaire;  {  Підпункт  "а"  пункту  13  в  редакції
Постанови КМ N 1688 ( 1688-2006-п ) від 08.12.2006 }
     б) видано з порушенням вимог законодавства або без урахування
практики  Європейського  суду  з прав людини, зокрема акт: { Абзац
перший  підпункту  "б"  пункту  13  в редакції Постанови КМ N 1688
( 1688-2006-п ) від 08.12.2006 }
     порушує чи  обмежує  встановлені  законом  права,  свободи  й
законні інтереси громадян, підприємств, установ та організацій або
покладає на них не передбачені законодавством обов'язки;
     виходить за межі компетенції органу, що його видав;
     не відповідає вимогам законодавства про мови;
     суперечить установленому порядку веденя діловодства;
     видано  за  наявності  будь-якої  з  обставин,  визначених  у
частині  першій  статті  25  Закону  України "Про засади державної
регуляторної  політики     у   сфері   господарської   діяльності"
(  1160-15  )  (на підставі повідомлення Держкомпідприємництва або
його  територіального  органу); ( Підпункт "б" пункту 13 доповнено
абзацом  згідно  з  Постановою  КМ  N  1440  (  1440-2004-п  ) від
28.10.2004 )
{ Підпункт "б" пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою
КМ N 784 ( 784-2006-п ) від 31.05.2006 }

Сложный русско-украинский перевод??!... или разные взгляды на организицию службы??

1. Устав службы пожарной охраны:

2. Тимчасовий порядок організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб МНС України, затверджений наказом МНС України від 31.10.2008 № 794:

3. Наказ МНС України від 16.10.2009 № 694 «Про порядок залучення, завдання та зони відповідальності органів і підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту»:

и где соответствие?? 

Отредактировано AirWolf (29-09-2010 21:00:14)

Как это нет начальника части? Не понимаю. Начальник или зам всегда на разводе.  Сам был в части замом 4 года. Менялись с начальником: одну неделю его суббота - воскресенье, одну неделю мои.

Загальні питання.

Вважаємо, що розробка основних документів, які регламентують оперативну та службову діяльність територіальних підрозділів МНС повинна здійснюватись в чіткій послідовності, з урахуванням головних задач служби.
Головними задачами оперативно-рятувальної служби ЦЗ є:
1. захист життя та здоров’я людей на території України від небезпечних факторів техногенного, природного та соціально-політичного походження;
2. захист життя та здоров’я громадян України за її межами від небезпечних факторів техногенного, природного та соціально-політичного походження у відповідності до вимог міжнародного законодавства;
3. мінімізація збитків від небезпечних факторів техногенного, природного та соціально-політичного походження на території Держави.
Таким чином, першим повинен бути розроблений «Статут оперативних дій підрозділів ОРС ЦЗ».
Для забезпечення виконання його вимог, а значить для успішного виконання задач поставлених перед службою, після затвердження «Статуту оперативних дій…» пропонуємо розробити «Статут організації служби підрозділів ОРС ЦЗ». За основу взяти діючій «Тимчасовий порядок організації внутрішньої гарнізонної та караульної служб…». Але зважаючи на організаційно-штатні відмінності та специфіку роботи аварійно-рятувальних загонів та центрів, для них порядок організації чергової служби (караулу) та служби взагалі викласти в окремому розділі. При цьому, для рятувального відділення (групи) та відділення (групи) пожежогасіння загальні вимоги повинні бути такими, що забезпечують виїзд по сигналу «тривога» в найкоротший термін і не повинні суттєво відрізнятися від вимог, що стосуються пожежно-рятувальних підрозділів.
Для пожежно-рятувальних підрозділів та АРЧ залишити існуючий порядок організації служби, відкоригувавши його з урахуванням вимог сьогодення.
Вторинними задачами підрозділів оперативно-рятувальної служби ЦЗ є задачі безпосередньо не пов’язані з їх компетенцією (аварії в системах життєзабезпечення, епідемії, епізоотії та інше). Наприклад:
1. надання допомоги іншим службам, відомствам та підприємствам в подоланні наслідків технологічних та інших аварій, позаштатних ситуацій або в надзвичайних ситуаціях, що напряму не пов’язані з компетенцією підрозділів ОРС ЦЗ;
2. надання допомоги населенню в несприятливих побутових ситуаціях;
3. залучення до проведення профілактичних заходів серед населення;
4. надання допомоги іншим державам у межах своєї компетенції.
При розробці «Статуту організації служби підрозділів ОРС ЦЗ» треба чітко визначити порядок залучення чергових караулів до виконання вторинних задач, з метою недопущення послаблення оперативної готовності підрозділів та гарнізонів під час їх виконання.
Внутрішніми задачами оперативно-рятувальної служби ЦЗ є комплекс заходів направлених на забезпечення успішного виконання головних та вторинних задач, саме:
1. організація внутрішньої, гарнізонної та караульної служб;
2. кадрове та матеріально-технічне забезпечення;
3. підготовка та навчання.
Проблеми термінології.
На даний час при розробці великої кількості керівних документів, що регламентують безпосередню оперативну діяльність та тактичні дії підрозділів МНС, використовуються терміни та загальні поняття з ДК-091 та аналогічних документів. Це в першу чергу стосується понять надзвичайна ситуація, надзвичайна подія, рівнів надзвичайних ситуацій та умовних кодів, які остаточно з’ясовуються на завершальному етапі або навіть після завершення оперативних дій.
Разом з тим, в період отримання початкової інформації (повідомлення), проведення розвідки та невідкладних аварійно-рятувальних робіт визначити ступінь, масштаби, класифікувати, а іноді навіть визначити вид (НС або НП) не можливо з об’єктивних причин. Ця невідповідність призводить до плутанини в керівних документах, створює незручності при організації (плануванні) всієї гарнізонної служби.
Також слід відмітити, що згідно досвіду світової практики саме початкові, першочергові дії мають вирішальне значення щодо успішного виконання поставлених перед службою ЦЗ задач. При цьому, посадові особи гарнізонів та караулів підрозділів при вирішені таких важливих питань як порядок і кількість залучаемих сил та засобів (окрім пожеж) вимушені керуватися вимогами документів, що мають скоріше статистичне ніж оперативно-тактичне призначення. Факт невірно збалансованого розподілення службових питань щодо інформування (або навіть простої констатації фактів) МНС за рахунок безпосередньо оперативного реагування також підтверджується наступним:
1. Згідно п. 103 «Тимчасового порядку…» заступник начальника ОКЦ з питань збору та обробки інформації є начальником чергової зміни обласного Гарнізону, якому підпорядковуються чергова зміна оперативного відділу (черговий по караулах), чергова зміна оперативно-диспетчерської служби. Разом з тим, ця посадова особа не здійснює перевірку підрозділів, не виїжджає до місця події, не приймає безпосередньої участі в оперативних діях, не знає  рівня підготовленості начальників підрозділів Гарнізону служби, їх заступників, начальників чергових караулів до виконання дій за призначенням.
2. Більшість документів, що регламентують діяльність ОКЦ, як головного органу, який займається оперативним реагуванням стосуються термінів та порядку надання інформації до чергової служби Міністерства. При цьому, велика кількість життєво необхідних питань з організації служби та оперативних дій фактично нічим не регламентуються (проведення різного виду АРР, діяльність ГДЗС, робота рукавного господарства, перевірка та облік вододжерел, радіохімічний захист та інше).
3. В територіальні підрозділи МНС не направляються описи оперативних дій служби ЦЗ на крупних та резонансних подіях, надзвичайних ситуаціях з детальним аналізом помилок посадових осіб (КЛНС, КГП) щодо проведення тактичних дій, відсутні аналізи випадків травмування або загибелі співробітників при виконання службових обов’язків, причин  та обставин цього, висновки та дієві рекомендації. Натомість, до багатьох посадових осіб обласних гарнізонів застосовувалися стягнення за  порушення термінів та інші помилки при передачі інформації.
Таким чином, питання передачі інформації в системі МНС мають пріоритетне значення в порівнянні з якісним оперативним реагуванням.  Для переорієнтування роботи підрозділів з метою виконання головних задач служби пропонуємо:
1. Заступнику начальника ОКЦ з питань збору та обробки інформації чергові зміни ОКЦ (ОКВ) підпорядкувати лише в питаннях, що його стосуються. Питання організації служби та контролю, а також безпосередньо оперативного реагування покласти на чергового по караулах (начальника зміни ОВ, ОКВ).
2. Більше уваги приділяти саме якісному виконанню оперативно-тактичних дій підрозділами. Відкоригувати існуючі документи з питань оперативно-тактичних дій підрозділів з урахуванням зауважень викладених в додатку 2.
3. Розробити та запровадити термінологію для оперативної служби, що відповідає умовам здійснення оперативного реагування, а не ведення статистичних даних.

Зауваження та доповнення позначені червоним кольором.

ТИМЧАСОВИЙ ПОРЯДОК ОРГАНІЗАЦІЇ
ВНУТРІШНЬОЇ, ГАРНІЗОННОЇ ТА КАРАУЛЬНОЇ СЛУЖБ
МНС УКРАЇНИ

Пропонуємо: «Статут організації служби підрозділів ОРС ЦЗ»

ВСТУП
…..
Додати: Внутрішня, гарнізонна та караульна служба в підрозділах МНС України запроваджується з метою забезпечення умов для успішного виконання головних задач оперативно-рятувальної служби цивільного захисту.

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. У цьому Тимчасовому порядку наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
….
оперативна обстановка – сукупність обставин і умов у районі виїзду підрозділу, або на місці виклику, що впливає на визначення задач і характер їх виконання.
Додати:
оперативна ситуація (загальний термін замість надзвичайна ситуація, подія, пожежа) – це ситуація, що передбачає негайне залучення необхідної кількості сил та засобів ОРС ЦЗ для оперативного реагування з метою успішного виконання основних завдань служби;
оперативного реагування – це негайне залучення сил та засобів за сигналом «ТРИВОГА», яке здійснюється з суворим додержанням термінів виїзду та прибуття на місце робіт;
виїзд на забезпечення – це залучення підрозділів для створення певних безпечних умов життєдіяльності населення, функціонування підприємств, установ та організацій або надання допомоги іншим службам чи населенню.
З метою впорядкування гарнізонної служби пропонуємо також розписати основні види підрозділів ОРС ЦЗ та їх задачі:
аварійно-рятувальний (спеціальний) загін (центр) це … він призначений….
пожежно-рятувальний підрозділ це … він призначений….
аварійно-рятувальний підрозділ (частина) це… він призначений….
підрозділи забезпечення це … вони призначені….
підрозділи відомчої, місцевої і добровільної пожежної охорони це … вони призначені….
до інших формувань цивільного захисту відносяться …. вони призначені….
Відсутнє визначення статусу, задач та функцій ЗДПО та їх структурних підрозділів ЦППЗ, ШПГ та інш. Можливо ЗДПО буде реструктуризоване та переіменоване? В противному разі їх можна прирівняти до МУ, ОКЦ, ОДС та ОВ в межах їх компетенції.

Загальні обов'язки особового складу
органів і підрозділів цивільного захисту МНС

10. В аварійно-рятувальних (спеціальних) загонах та пожежно-рятувальних підрозділах для виховання високих професійних і морально-психологічних якостей в осіб рядового і начальницького складу та зміцнення службової дисципліни ведуться Книги пошани (додаток 2).
Чи доречний цей пункт в «Статуті організації служби..»?
……
Щокварталу в органах і підрозділах цивільного захисту організовується і проводиться опитування особового складу. Порядок його проведення надано у додатку 3.
Переважна більшість підрозділів ОРС ЦЗ несе караульну службу, отже знаходиться на добовому чергуванні з встановленим графіком. При цьому деяка кількість особового складу чергового караулу все одно залишиться на постах. Збирати особовий склад для проведення опитування у вільний від служби час не дозволяється, або повинно додатково оплачуватись, що неможливо в нинішніх умовах. Тому, запропонований порядок проведення опитування не є достатньо дієвим. Умови та специфіка служби у Збройних силах та підрозділах Цивільного захисту досить різні. Більшість підрозділів ОРС ЦЗ це окремі пожежно-рятувальні частини. Вони мають відносно невеликий штат де керівництво підрозділу постійно спілкується з особовим складом впродовж чергової доби. Чи взагалі доречно в них проводити опитування, а особливо, згідно викладеного порядку?
……

РОЗДІЛ 3. ЗАГАЛЬНІ ОБОВ'ЯЗКИ ПОСАДОВИХ ОСІБ МНС

Заступник начальника районного (міського) управління (відділу)
з наглядово-профілактичної діяльності

25. Заступник начальника районного (міського) управління (відділу) з наглядово-профілактичної діяльності підпорядковується начальнику районного (міського) управління (відділу). Він є прямим начальником усього інженерно-інспекторського складу районного (міського) управління (відділу).
….
Заступник начальника районного (міського) управління (відділу) за посадою є заступником начальника Гарнізону служби та виконує обов'язки відповідно до вимог цього Тимчасового порядку.
Як тепер (після створення окремого Департаменту) буде взаємодіяти Держтехногенбезпека з підрозділами ОРС ЦЗ? Чи не потребує цей пункт корегування?
…..
РОЗДІЛ 4. РОЗМІЩЕННЯ ОСОБОВОГО СКЛАДУ МНС

Загальні положення

42. Для успішного виконання поставлених перед МНС задач, особовий склад усіх її структурних підрозділів розміщується у службових будівлях і приміщеннях.
……
Будівлі, службові приміщення, територія органів і підрозділів цивільного захисту повинні відповідати правилам пожежної безпеки (додаток 6), безпеки праці, а також санітарно-гігієнічним і будівельним нормам.
Викладені в (додатку 6) правила пожежної безпеки частково придатні лише для загонів та центрів і ніяк не для пожежно-рятувальних підрозділів та аварійно-рятувальних частин. Крім того, в правилах безпеки праці також є розділи, що стосуються забезпечення пожежної безпеки.

РОЗДІЛ 6. ГАРНІЗОННА СЛУЖБА

Загальні положення
…....
74. Для оперативного забезпечення заходів, спрямованих на створення умов успішного виконання задач гарнізонної та караульної служб, ефективного застосування сил і засобів при гасінні пожеж, ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійного лиха у Гарнізонах служби створюються оперативно-чергові служби.
До оперативно-чергових служб відносяться:
Оперативно-координаційний центр ГУ МНС у регіонах;
технічна служба;
газодимозахисна служба;
служба зв'язку Гарнізону;
оперативно - диспетчерська служба.
Також пропонуємо додати: медична служба (в тому числі психологічна та протиепідеміологічна) та служба радіохімзахисту (або внести відповідні зміни та доповнення в організацію газодимозахисної служби).
......
РОЗДІЛ 7. СИЛИ І ЗАСОБИ ГАРНІЗОНУ СЛУЖБИ
І ПОРЯДОК ЇХ ВИКОРИСТАННЯ

…..
Кількість номерів (рангів) виклику для кожного Гарнізону служби і техніки, що висилається за ними, встановлюється начальником Гарнізону служби з урахуванням оперативної обстановки, наявності сил і засобів, та їх дислокації на території, що охороняється Гарнізоном служби.
Додати: Але не менше двох відділень на основних пожежних автомобілях по найнижчому виклику №1.
…..
79. У підрозділах Гарнізону служби повинен бути 100 % резерв основних пожежних (пожежно-рятувальних) автомобілів загального призначення і 50 % спеціальних, передбачених штатами, що повинні бути готові до використання їх за призначенням.
……

РОЗДІЛ 8. ОРГАНІЗАЦІЯ ВЗАЄМОДІЇ З ІНШИМИ СЛУЖБАМИ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ І АДМІНІСТРАТИВНИХ РАЙОНІВ

……
82. Для чіткого визначення порядку спільних дій підрозділів МНС з іншими службами цивільного захисту гарнізону розробляються інструкції взаємодії, що регулярно відпрацьовуються.
Який саме термін відпрацювання ?

РОЗДІЛ 9. ОСОБЛИВОСТІ ОРГАНІЗАЦІЇ ГАРНІЗОННОЇ СЛУЖБИ
В ОСОБЛИВИХ УМОВАХ
….
88. З метою належного забезпечення виконання обов’язків підпорядкованим особовим складом та готовності підрозділів МНС під час посиленого варіанту несення служби, керівникам та іншим посадовим особам Гарнізонів служби та підрозділів необхідно:
посилити режим готовності зведених загонів ліквідації надзвичайних ситуацій та гасіння великих пожеж, пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення оперативного реагування на пожежі та надзвичайні ситуації;
……
92. При формуванні зведених загонів підрозділів цивільного захисту із визначенням тимчасового їх місця дислокації в польових умовах, розбивається табір. Порядок розбивки табору надано в додатку (додаток 11). Особовий склад  підрозділів, які входять до складу зведеного загону, переводиться на посилений варіант несення служби.
На даний час на рівні Міністерства не розроблено діючого документу, який би визначав порядок створення зведених загонів в гарнізонах та порядок їх залучення.

РОЗДІЛ 10. ПОСАДОВІ ОСОБИ ГАРНІЗОНУ СЛУЖБИ
ТА ЇХ ОБОВ'ЯЗКИ

93. Посадовими особами Гарнізону служби є:
начальник Гарнізону;
заступники начальника Гарнізону;
оперативний черговий - начальник чергової зміни Гарнізону (заступник начальника ОКЦ з питань збору та обробки інформації);
черговий по караулах (начальник чергової зміни оперативного відділу);
начальник технічної служби;
начальник служби зв'язку;
начальник газодимозахисної служби;
начальник чергової зміни (старший диспетчер) оперативно-диспетчерської служби (району (містах обласного підпорядкування) – диспетчер, радіотелефоніст пункту зв'язку підрозділу).
Відповідно додати начальника медичної служби та служби радіохімзахисту (або покласти відповідні обов’язки на начальника газодимозахисної служби).

Оперативний черговий – начальник чергової зміни Гарнізону
(заступник начальника ОКЦ з питань збору, підготовки та передачі інформації)

….
Черговий по караулах
(начальник чергової зміни оперативного відділу)
…..
Зміни відповідно обов’язків цих посадових осіб викладені на самому початку.

РОЗДІЛ 13. КАРАУЛЬНА СЛУЖБА
…..
Диспетчер (радіотелефоніст) пункту зв'язку підрозділу

……
163. Диспетчер (радіотелефоніст) пункту зв'язку підрозділу зобов'язаний:
…..
при виклику по телефону (крім прямого телефонного зв'язку) відповідати: “Пожежно-рятувальна служба”, а по спеціальних лініях, повторювати відповідь та відрекомендовуватись;
На даний час діє інший порядок відповіді.
отримавши по телефону повідомлення про пожежу, іншу надзвичайну ситуацію, не припиняючи розмови, увімкнути сигнал тривоги, а в нічний час і додаткове освітлення приміщень, заповнити дорожні листи на виїзд автомобілів стройової групи експлуатації за сигналом “Тривога” (додаток 15), установити місце, де виникла пожежа, надзвичайна ситуація, прізвище особи, яка повідомила і номер телефону, по якому здійснюється повідомлення, а при можливості – додаткові відомості (уточнене місце виникнення пожежі, характер надзвичайної ситуації, особливості маршруту прямування, що саме горить, чи є загроза людям, вибуху, отруєння тощо). За наявності гучномовного зв'язку оголосити найменування відділень, які повинні виїжджати, і адресу пожежі, надзвичайної ситуації, як правило, перед вмиканням сигналу “Тривога” і після його відключення, включати табло (якщо воно є) з переліком автомобілів, що виїжджають;
Таким чином маємо невідповідність в діях радіотелефоніста (виділено), що робить не можливим їх виконання в запропонованому порядку. Пропонуємо варіант дій радіотелефоніста при надходженні повідомлень різного характеру (додаток 3).

РОЗДІЛ 15. ОРГАНІЗАЦІЯ СЛУЖБИ КАРАУЛІВ

Загальні положення

Зміна караулів у пожежно-рятувальних підрозділах

……
Після підтвердження відповідності стройової записки начальник підрозділу дає розпорядження про подачу сигналу “Відбій”. За цією командою диспетчер (радіотелефоніст) подає два коротких звукових сигнали.
Особовий склад ланок ГДЗС караулу, який змінюється, знімає з автомобілів апарати захисту органів дихання та зору (індивідуальні маски газодимозахисників у разі коли на озброєнні знаходяться апарати на стиснутому повітрі), а караул, який заступає, ставить у бойовий розрахунок. З цього моменту особовий склад караулу, який змінився, вважається вільним від несення служби.
Вважаємо, що можливо суттєво підвищити оперативну готовність підрозділу, якщо в частинах буде 100% резерв апаратів на стиснутому повітрі (від максимальної кількості газодимозахисників в караулі). Це дозволить проводити зміну без послаблення готовності ГДЗС, просто замінюючи апарати. Крім того, при введенні резервної техніки при посилених варіантах несення служби вона буде укомплектованою апаратами захисту.

Внутрішній порядок у караулах і розпорядок дня

….
193. Особовий склад караулу повинен розташовуватися в підрозділі таким чином, щоб за сигналом “Тривога” караул був готовий до виїзду протягом нормативного часу.
Не досить зрозуміла трактовка. Як що це повинно бути постійно, то проведення практичних занять на учбовій вежі, в дворі частини або господарчі роботи здійснювати без порушення цього пункту не можливо. Або мається на увазі розміщення караульного приміщення та всі умови виконання вправи згідно нормативу СФП?
194. Усі зовнішні двері приміщень караулу, за винятком вхідних, що знаходяться під наглядом осіб, які несуть службу у внутрішньому наряді, у нічний час повинні бути замкнені на замок.
Пропонуємо – В нічний час, особи внутрішнього наряду повинні вжити всіх вичерпних заходів з метою недопущення доступу в службові приміщення та на територію підрозділу сторонніх осіб.
….
Дії караулу за сигналом “Тривога”
і порядок його бойового використання
…..
211. Караул (відділення) підрозділу зобов'язаний виїжджати за сигналом “Тривога” у повному складі, крім спеціальних автомобілів, порядок виїзду яких встановлюється наказом начальника Гарнізону служби.
Це не завжди можливо, зважаючи на несення дозорної служби на об’єктах та необхідності охорони приміщень в нічну годину (для деяких підрозділів).

РОЗДІЛ 16. ОСОБЛИВОСТІ ОРГАНІЗАЦІЇ СЛУЖБИ В ПІДРОЗДІЛАХ МНС,
ЩО ОХОРОНЯЮТЬ ОБ’ЄКТИ НА ДОГОВІРНИХ ЗАСАДАХ
…..
Перша частина цього розділу потребує суттєвого корегування в зв’язку зі створенням окремого Департаменту держтехногенбезпеки та можливим змінах в підпорядкуванні посадових осіб та підрозділів.

РОЗДІЛ 17. ПЕРЕВІРКА ГАРНІЗОННОЇ І КАРАУЛЬНОЇ СЛУЖБ

…..
238. При перевірці гарнізонної служби необхідно встановити:
рівень організації служби у караулах підрозділів, стан їх готовності до виконання дій за призначенням, виховної роботи і дисципліни;
готовність Гарнізону до гасіння складних пожеж, проведення першочергових аварійно-рятувальних робіт при ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійного лиха;
виконання прийнятих посадовими особами Гарнізону рішень, їх відповідність поставленим задачам і оперативній обстановці, своєчасність доведення й організацію виконання запланованих заходів;
рівень професійної підготовки особового складу Гарнізону, здатність виконувати оперативно-службові задачі;
роль і рівень виконання покладених функцій службами Гарнізону (оперативним відділом, оперативними черговими, службою зв'язку, газодимозахисною і технічною службами);
наявність і правильність оформлення оперативно-службової документації Гарнізону.
….
240. Право на перевірку Гарнізонів та підрозділів без припису мають:
Міністр з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і його заступники;
керівництво та особовий склад Департаменту управління рятувальними силами МНС;
керівництво та особовий склад Управління соціально-гуманітарної роботи та психологічного забезпечення МНС;
Чим обумовлений дозвіл на перевірку гарнізонної, караульної, та внутрішньої служб в підрозділах саме співробітниками Управління соціально-гуманітарної роботи та психологічного забезпечення МНС? Вважаємо, що цей пункт необхідно виключити. В цілому, приписи на перевірку служби в підрозділах повинні видаватися лише співробітникам МНС та ГУ, що мають допуск КГП. В противному випадку їх дії будуть не професійними і можуть негативно впливати на оперативну готовність підрозділів.
начальники ГУ МНС і їх заступники;
керівництво та особовий склад управління (відділу) рятувальних сил;
Можливо управління оперативного реагування?
керівництво та особовий склад державного пожежного нагляду (тільки підлеглих їм підрозділів);
Такі підрозділи будуть існувати?
….

Выкинуть нах.......

Да я только ЗА, меньше бумаг - больше дела, но что-то сцуко подсказывает, что руководители могут позже спохватиться, и все вернуть на круги своя, наши с ГУ говорят что когда звонят в Киев по поводу нового Порядка, то те находятся в недоумении.

3. Обов'язки для особового складу, що не регламентуються цим Порядком, визначають їхні безпосередні керівники.
В т.ч. и перечень документации, папки № 1 и 2

Отредактировано Penoobrazovatel (28-02-2015 14:56:56)